题文
阅读材料，回答下列问题。
材料一 当前社会问题多发凸显，食品安全、社会分配不公、房屋拆迁，交通拥堵、医患纠纷等问题引发了许多社会矛盾，对党的执政能力、政府的管理与服务水平和基层管理服务体系提出了更高的要求。要加强和创新社会管理。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设；完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。
材料二 “群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应是衡量政府工作好坏的唯一标准”——民意的标尺上，镌刻着民众对政府的评价、对未来的希冀。面对新时期民众的新诉求：物价、住房、分配、上学、就业、养老等问题，我国政府在“十二五”规划中给予了高度关注。
（1）结合材料，运用政治生活知识，分析说明加强和创新社会管理对党和政府、社会基层管理和服务体系的要求。(8分)
（2）运用政治生活知识，谈谈你对社会管理中“公众参与”的理解。(8分)
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①党要发挥总揽全局协调各方的领导核心作用，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持以人为本、执政为民，化解社会矛盾，促进社会和谐。(3分)②政府要对人民负责，依法行政，切实履行好社会管理和公共服务等各项职能，协调人民内部矛盾，促进社会公正，保持社会和谐稳定。(3分)③要完善基层群众自治制度，发挥群众组织和社会组织的作用，形成社会管理和服务合力。(2分)
（2）①公众参与是加强和创新社会管理的前提和落脚点，公众参与，即：要保障人们切实享有民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利；（2分）②人民群众要提高自身的政治素养，文化素养，要有序参与，才能真正维护人民群众的权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，确保社会既充满活力又和谐稳定；（2分）③要发展中国特色社会主义民主政治，完善基层民主制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度和民族区域自治制度，使公众参与拥有民主保障和广阔空间。（4分）
（注：学生如果答成参与的具体内容也可酌情给分。如：社情民意反映制度，专家咨询制度，社会公示制度，社会听证制度；信访举报制度，人大代表联系群众制度，舆论监督制度，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动。）
解析
（1）对问题的理解和解读很重要，要加强和创新社会管理，需要各方共同努力，充分发挥自身的作用，题目主要是从党、政府和基层组织三个角度加以分析回答。对于党来讲，要发挥党的领导作用，完善党的执政方式；对于政府来讲，需要履行职能、坚持政府工作的原则、做到依法行政等；对于基层群众自治组织，要发挥其社会管理和服务的作用。（2）首先要明确社会管理和公众参与的关系，指出公众参与是加强和创新社会管理的前提与落脚点；再说明公众应怎样参与才有利于加强和创新社会管理；最后指出我国通过制度的完善和发展保障公众的参与。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料，回答下列问题。材料一 当前社会.....”主要考查你对 [公民有序参与政治生活 ]考点的理解。
公民有序参与政治生活
公民与人民对比：
公民是指具有一国国籍的人。在我国，凡是具有中华人民共和国国籍的人即为中国公民，公民是法律概念。
而人民在我国是一个政治概念，是与敌人相对应的，在不同的国家和国家的不同历史时期，有着不同的内容。
公民参与政治生活的基本原则：
原 则 内 容 要 求坚持公民在法律面前一律平等的原则 我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律 任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁坚持权利与义务统一的原则 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离 一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则 在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上二者也会产生矛盾 把国家利益与个人利益结合起来；当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益
公民政治生活的主要内容：
（1）行使政治权利履行政治义务，是我们政治生活的基本内容。
（2）参与社会公共管理活动，依法实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。
（3）参与社会主义民主政治建设。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。
（5）树立社会主义民主法治理念。（这既是社会主义民主的应有之义，也是构建和谐社会的内在要求。只有广泛发扬民主，大力弘扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力。）
公民有序参与政治生活的途径和方式：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
民主选举方式比较:
（1）直接选举、间接选举；等额选举、差额选举;各种选举方式优缺点(理解即可)。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展相适应。我国目前采用直接选举和间接选举相结合的方式。
公民积极有序地参与政治生活的措施：
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
（2）参与政治生活，需要学习政治知识。
（3）参与政治生活，贵在实践。
公民参与民主决策的重大意义：
(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
村民自治和城市居民自治的意义：
（1）以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
农村村民委员会和城市居民委员会的性质：
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
农村村民自治：
（1）自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（2）通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（3）通过自治章程和村规民约管理村里的日常事务。
（4）通过村务公开，民主评议监督村干部的行为和村委会的工作。
公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道：
（1）信访举报制度；
（2）人大代表联系群众制度；
（3）舆论监督制度，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快，发挥着独特作用。
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
公民实行民主监督的意义：
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作，消除腐败现象。
（2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民行使监督权：
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
公民有序与无序的参与政治生活：
（1）依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。
（2）有序的与无序的政治参与的区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利，依法履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系；是否坚持党的领导。
