题文
材料一 该方案还规定了公众参与方式 ①留言。请登录，点击网站首页右侧的立法意见征集栏目，对征求意见稿提出意见；②信函。合肥市长江中路221号安徽省人民政府法制办公室（邮政编码：230001）。③邮件。请将意见发送至：hxh@ahfzb.gov.cn。④电话或者传真。联系电话：0551-2603093传真电话：0551-2602523
材料二 2013年8月3日，安徽省政府网站公布《巢湖流域水污染防治条例（修订草案）》，就巢湖水污染治理，在管理机构、监督管理和污染治理等三个方面提出30多条措施，征求广大人民群众的意见和建议。
（1）请指出村料一中的四种参与方式体现了什么政治现象？〔6分〕
（2）请运用政治生活相关知识，结合材料一说明安徽省政府这种做法的依据。〔8分〕
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）〔6分〕①公民通过留言、信函、电子邮件传真和电话提出意见和建议属于通过社情民意制度参与民主决策。〔3分〕②安徽省政府通过网站公布《巢湖流域水污染防治条例（修订草案）》，征求公民意见，属于通过公民通过重大事项公示制度参与民主决策。〔3分〕〔如果回答：安徽省政府规定的公民参与方式，是走群众路线，求真务实，坚持对人民负责的体现。也可酌情给分〕
（2）〔8分〕①我国的国家性质是人民当家作主，决定了我国政府的性质是为人民服务的政府，所以要制定和公布《巢湖流域水污染防治条例（修订草案）》。〔2分〕②我国政府的宗旨是为人民服务，制定和公布《巢湖流域水污染防治条例（修订草案）》是求真务实走群众路线的体现，坚持了对人民负责的原则。〔2分〕③公布《巢湖流域水污染防治条例（修订草案）》可以防止决策失误，有利于科学民主决策，提高政府工作效率。〔2分〕④制定和公布《巢湖流域水污染防治条例（修订草案）》是坚持为民办实事，建设服务型政府的必然要求。〔2分〕
解析
本题以政府拓宽公民政治参与渠道为背景，考查政治生活中关于政府与公民的有关知识。（1）题干要求指出村料一中的四种参与方式体现的政治现象。实际上是考查公民参与民主决策的途径。解答本题需要学生分析材料，从中找到答题的思路。村料一中的四种参与方式主要涉及公民通过社情民意制度和通过重大事项公示制度参与民主决策。（2）题干要求结合材料一说明安徽省政府这种做法的依据。主要回答政府拓宽公民参与民主决策的途径的意义。审题时注意把握材料主体是“政府”。政府制定《巢湖流域水污染防治条例（修订草案）》，是为了防治水污染，保障人民的生命健康权。这是政府性质、宗旨和责任的体现；政府公布《巢湖流域水污染防治条例（修订草案）》向公民征求意见，可以防止决策失误，有利于科学民主决策。
考点
据考高分专家说，试题“材料一 该方案还规定了公众参与方式 ①留.....”主要考查你对 [公民有序参与政治生活 ]考点的理解。
公民有序参与政治生活
公民与人民对比：
公民是指具有一国国籍的人。在我国，凡是具有中华人民共和国国籍的人即为中国公民，公民是法律概念。
而人民在我国是一个政治概念，是与敌人相对应的，在不同的国家和国家的不同历史时期，有着不同的内容。
公民参与政治生活的基本原则：
原 则 内 容 要 求坚持公民在法律面前一律平等的原则 我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律 任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁坚持权利与义务统一的原则 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离 一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则 在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上二者也会产生矛盾 把国家利益与个人利益结合起来；当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益
公民政治生活的主要内容：
（1）行使政治权利履行政治义务，是我们政治生活的基本内容。
（2）参与社会公共管理活动，依法实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。
（3）参与社会主义民主政治建设。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。
（5）树立社会主义民主法治理念。（这既是社会主义民主的应有之义，也是构建和谐社会的内在要求。只有广泛发扬民主，大力弘扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力。）
公民有序参与政治生活的途径和方式：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
民主选举方式比较:
（1）直接选举、间接选举；等额选举、差额选举;各种选举方式优缺点(理解即可)。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展相适应。我国目前采用直接选举和间接选举相结合的方式。
公民积极有序地参与政治生活的措施：
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
（2）参与政治生活，需要学习政治知识。
（3）参与政治生活，贵在实践。
公民参与民主决策的重大意义：
(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
村民自治和城市居民自治的意义：
（1）以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
农村村民委员会和城市居民委员会的性质：
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
农村村民自治：
（1）自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（2）通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（3）通过自治章程和村规民约管理村里的日常事务。
（4）通过村务公开，民主评议监督村干部的行为和村委会的工作。
公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道：
（1）信访举报制度；
（2）人大代表联系群众制度；
（3）舆论监督制度，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快，发挥着独特作用。
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
公民实行民主监督的意义：
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作，消除腐败现象。
（2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民行使监督权：
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
公民有序与无序的参与政治生活：
（1）依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。
（2）有序的与无序的政治参与的区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利，依法履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系；是否坚持党的领导。
