题文
(16分）《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》 划定了水资源利用管理的“三条红线”：水资源开发利用控制红线、到2030年全国用水总量控制在7000亿立方米以内；用水效率控制红线，到 2030 年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量（以 2000 年不变价格计算）降低到 40 立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到 0. 6 以上；水功能区限制纳污红线，到 2030 年主要污染物入河湖总量控制在水功能区纳污能力范围之内，水功能区水质达标率提高到 95 ％以上。
(1）运用《经济学常识》的相关知识，分析水资源的可持续利用为什么不能完全由“看不见的手”调节。（8分）
(2）为了保护和节约水资源，某校学生会正在草拟倡议书，向同学们征集倡议。结合《政治生活》中关于公民的相关知识，请你提出两条倡议，要求有不同的理论依据。(8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)市场调节有利于节约用水，提高用水效率，但市场也存在盲目性、自发性、滞后性等局限。水资源完全由“看不见的手”调节，会造成过度开发、分配不公、污水排放量过多等问题，不利于可持续利用。政府参与水资源管理能够弥补市场调节的不足。（8分）
(2)倡议：自觉节约用水，如注意拧紧水龙头等。
理论依据：坚持权利与义务统一的原则。
倡议：最破坏水资源（或不合理用水）现象进行监督和举报。
理论依据：公民具有宪法和法律规定的监督权。
（答出其他倡议及其理论依据，如倡议参与水价制定、积极建言献策，理论依据为公民通过社情民意反映制度参与民主决策等，言之有理，均可酌情给分）（8分）
解析
试题分析:（1）本题考查市场调节和宏观调控的关系。旨在考查学生用所学知识分析和解决现实问题的能力。在市场经济体制下。市场对资源配置起决定性作用，但是这只看不见的手具有盲目性、自发性、滞后性等缺陷，所以需要政府加强宏观调控来弥补市场调节的不足。本题难度不大。（2）本题为开放型试题，要求学生写出倡议标语，但是要写出政治生活的依据，有利于培养学生的创新意识和节约意识。考生可以从民主决策、权利义务相统一、公民享有的政治权利等角度加以拟定。
考点
据考高分专家说，试题“(16分）《国务院关于实行最严格水资源管.....”主要考查你对 [公民有序参与政治生活 ]考点的理解。
公民有序参与政治生活
公民与人民对比：
公民是指具有一国国籍的人。在我国，凡是具有中华人民共和国国籍的人即为中国公民，公民是法律概念。
而人民在我国是一个政治概念，是与敌人相对应的，在不同的国家和国家的不同历史时期，有着不同的内容。
公民参与政治生活的基本原则：
原 则 内 容 要 求坚持公民在法律面前一律平等的原则 我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律 任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁坚持权利与义务统一的原则 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离 一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则 在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上二者也会产生矛盾 把国家利益与个人利益结合起来；当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益
公民政治生活的主要内容：
（1）行使政治权利履行政治义务，是我们政治生活的基本内容。
（2）参与社会公共管理活动，依法实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。
（3）参与社会主义民主政治建设。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。
（5）树立社会主义民主法治理念。（这既是社会主义民主的应有之义，也是构建和谐社会的内在要求。只有广泛发扬民主，大力弘扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力。）
公民有序参与政治生活的途径和方式：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
民主选举方式比较:
（1）直接选举、间接选举；等额选举、差额选举;各种选举方式优缺点(理解即可)。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展相适应。我国目前采用直接选举和间接选举相结合的方式。
公民积极有序地参与政治生活的措施：
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
（2）参与政治生活，需要学习政治知识。
（3）参与政治生活，贵在实践。
公民参与民主决策的重大意义：
(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
村民自治和城市居民自治的意义：
（1）以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
农村村民委员会和城市居民委员会的性质：
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
农村村民自治：
（1）自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（2）通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（3）通过自治章程和村规民约管理村里的日常事务。
（4）通过村务公开，民主评议监督村干部的行为和村委会的工作。
公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道：
（1）信访举报制度；
（2）人大代表联系群众制度；
（3）舆论监督制度，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快，发挥着独特作用。
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
公民实行民主监督的意义：
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作，消除腐败现象。
（2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民行使监督权：
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
公民有序与无序的参与政治生活：
（1）依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。
（2）有序的与无序的政治参与的区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利，依法履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系；是否坚持党的领导。
