题文
（12分）
材料一 2012年8月，国务院决定，重大节假日，七座以下小客车高速公路免费通行。9月底，交通部宣布，2012年的“中秋—黄金周”正式实行以上政策。国家出台这一政策，是为了施惠于民，并鼓励人们驾车出游，从而刺激消费，提振经济。
材料二 2013年10月3日，“中秋—黄金周”进入第四天。各大景区纷纷告急，继长假之初的大拥堵后，各大景区的游客正急剧攀升，到处人满为患，景区不堪重负，游客也怨声不断。有专家指出：“政府的免费政策的初衷值得肯定，但这一公共政策的推出，由于缺乏收集广泛的公众意见和充分的专家论证，尤其是对可能出现的拥堵和拥挤现象考虑不足，结果导致好心政策未能收到最好的效果。”
请结合材料，运用政府和公民的知识回答：怎样做决策才能避免“好心政策未能收到最好的效果”？(12分)
题型：未知 难度：其他题型
答案
必须把政策制定好，保证决策的民主性和科学性。
政府应做到：①牢记人民政府的性质，坚持对人民负责的原则。(2分)
②坚持从群众中来到群众中去的工作方法，拓宽民意反映渠道。(2分)
③反映民意，坚持决策的民主性。倾听和重视公众的利益诉求和建议，增强决策的透明度和公众参与度。(2分)
④集中民智，坚持决策的科学性。倾听和重视专家建议，不断完善决策信息和智力支持系统。 (2分)
公民应做到：通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度等渠道直接参与决策，为政府决策献计献策。(4分)
解析
该题运用的是政治生活中政府和公民的相关知识，怎样做说明该题需要回答措施，回答的措施要解决一个问题：好心政策未能收到好的效果。这是对问题的几个要求的分析和理解。要避免好心政策未能收到好的效果，需要在政策的制定上做到民主、科学。从政府角度来讲，需要回答如何科学民主决策；从公民角度来讲，需要回答如何参与民主决策，为政府决策献计献策。
考点
据考高分专家说，试题“（12分）材料一 2012年8月，国务院.....”主要考查你对 [公民有序参与政治生活 ]考点的理解。
公民有序参与政治生活
公民与人民对比：
公民是指具有一国国籍的人。在我国，凡是具有中华人民共和国国籍的人即为中国公民，公民是法律概念。
而人民在我国是一个政治概念，是与敌人相对应的，在不同的国家和国家的不同历史时期，有着不同的内容。
公民参与政治生活的基本原则：
原 则 内 容 要 求坚持公民在法律面前一律平等的原则 我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律 任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁坚持权利与义务统一的原则 在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离 一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则 在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上二者也会产生矛盾 把国家利益与个人利益结合起来；当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益
公民政治生活的主要内容：
（1）行使政治权利履行政治义务，是我们政治生活的基本内容。
（2）参与社会公共管理活动，依法实行民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。
（3）参与社会主义民主政治建设。
（4）关注我国在国际社会中的地位和作用。
（5）树立社会主义民主法治理念。（这既是社会主义民主的应有之义，也是构建和谐社会的内在要求。只有广泛发扬民主，大力弘扬法治精神，才能调动人民群众的积极性，使整个社会充满生机和活力。）
公民有序参与政治生活的途径和方式：
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
民主选举方式比较:
（1）直接选举、间接选举；等额选举、差额选举;各种选举方式优缺点(理解即可)。
（2）选举方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展相适应。我国目前采用直接选举和间接选举相结合的方式。
公民积极有序地参与政治生活的措施：
（1）参与政治生活，必须明确政治生活的作用。
（2）参与政治生活，需要学习政治知识。
（3）参与政治生活，贵在实践。
公民参与民主决策的重大意义：
(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
村民自治和城市居民自治的意义：
（1）以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。
农村村民委员会和城市居民委员会的性质：
是村民或居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
农村村民自治：
（1）自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。
（2）通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
（3）通过自治章程和村规民约管理村里的日常事务。
（4）通过村务公开，民主评议监督村干部的行为和村委会的工作。
公民行使监督权，实行民主监督的合法渠道：
（1）信访举报制度；
（2）人大代表联系群众制度；
（3）舆论监督制度，舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快，发挥着独特作用。
（4）监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。
公民实行民主监督的意义：
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作，消除腐败现象。
（2）有利于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
公民行使监督权：
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权；
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
公民有序与无序的参与政治生活：
（1）依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，是公民参与政治生活的重要内容。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。能否进行有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，也是对我们政治素养的检验。
（2）有序的与无序的政治参与的区别就在于：是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；是否依法行使政治权利，依法履行政治性义务；是否正确处理权利与义务的关系；是否坚持党的领导。
