材料： 历时4年，两次公开征求意见，PM2．5终于被写入《环境空气质量标准》。有舆论评价说，“从民众感知灰霾困扰，到微博呼吁推动，再到《环境空气质量标准》向全社

题文

材料： 历时4年，两次公开征求意见，PM2．5终于被写入《环境空气质量标准》。有舆论评价说，“从民众感知灰霾困扰，到微博呼吁推动，再到《环境空气质量标准》向全社会公开征求意见，PM2．5的快速升温到正式亮相，这是一次国家环保政策与公众民意的良性互动。”（注：PM2．5被称为可入肺颗粒物，指大气中直径小于等于2．5微米的颗粒物）
运用《政治生活》相关知识，说明在《环境空气质量标准》修改过程中，政府与公众怎样才能实现良性互动，以及这一良性互动的政治意义。（12分）

题型：未知 难度：其他题型

答案

公民：坚持权利与义务统一原则，依法有序政治参与；通过各种渠道，采用多种方式参与政府决策过程。（4分）
政府：坚持对人民负责原则；增强决策的透明度和公众参与度，主动征求民意；审慎行使权力，科学民主决策。（6分）
意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；（1分）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；（1分）有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；（1分）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感；（1分）有利于维护公民合法权益和社会公共利益；（1分）有利于提高政府的权威和公信力。（1分）（答出任意5点即可）

解析

该题考查公民、政府以及民主决策的意义，公民的角度考生可以从坚持权利与义务统一原则、多种方式参与民主决策等角度作答，政府的内容考生可以从对人民负责原则、审慎行使权力，科学民主决策等角度作答，民主决策的意义考生注意要从公民、政府、决策三个角度全面阐释，结合教材知识作答即可。
点评：本题的知识点均是高考的重点知识点，考生注意要对公民的内容进行全面的把握：包括公民的权利与义务、参与政治生活的基本原则、参与政治生活的方式等；政府的内容主要要把握政府的性质、宗旨、原则、职能、依法行政、审慎行使权力科学民主决策、自觉接受人民的监督、树立政府的权威；关于民主决策考生要注意把握其方式和作用，难度适中。

考点

据考高分专家说，试题“材料： 历时4年，两次公开征求意见，PM.....”主要考查你对 [人民民主专政 ]考点的理解。

人民民主专政

人民民主专政：

知识点拨：
人民≠公民。
公民是法律概念，人民是政治概念，公民比人民的范围大，公民包括全体社会成员，而人民不包括依法被剥夺政治权利的人和敌对分子。
专政≠专制。
专政是指依靠暴力实行的统治；专制即独裁，也是一种国家制度，其突出特征是在统治阶级内部，权力高度集中在个别人手中，实行个人专断。

我国人民民主专政的最大特点和本质：
（1）我国人民民主专政的最大特点，是对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政，是新型民主和新型专政的统一。
（2）人民民主专政的本质是人民当家作主。

我国人民民主的特点及表现：

在我国，人民民主具有广泛性和真实性。
（1）人民民主的广泛性不仅表现在享有广泛的民主权利，还表现在民主主体的广泛性。
（2）人民民主的真实性表现在人民当家做主的权利有有制度、物质、法律保障；也表现在广大人民的利益得到日益充分的实现。

民主和专政的辨证关系：
我国的民主和专政是辨证统一的。
一方面，民主和专政相互区别、相互对立，民主只适用于人民内部，专政则适用于敌对分子和敌对势力。
另一方面，民主和专政相辅相成、互为前提。民主是专政的基础，专政是民主的保证。

坚持人民民主专政原因：
（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是国家生存和发展的政治基石。
（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。只有充分发扬社会主义民主，才能调动人民群众投身社会主义现代化建设的积极性；只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。

坚持人民民主专政在新的历史时期的新要求：

（1）扩大了社会主义民主；
（2）实行依法治国；强化为社会主义经济建设服务的政府职能；
（3）发展和繁荣社会主义文化；
（4）改善民生，构建社会主义和谐社会。

民主与专政的关系：

在理解和把握民主与专政的关系这个难点时，需要明确以下几个关系：
(1)民主与专制。这里讲的民主是一种国家制度，即民主制。作为国家制度的民主，具有鲜明的阶级性。从历史发展来看，民主的统治形式比专制的统治形式有着巨大的进步，民主是对专制的否定和进步。
(2)民主与专政。在民主制的国家中，民主与专政是对立统一的。但不是对称的、对等的。任何民主制的国家，都是一定阶级的民主与对一定阶级的专政的结合，都是民主与专政的统一体。但同时，民主只适用于统治阶级内部；专政只适用于被统治者，适用于统治阶级的敌人。
(3)被统治阶级与敌对分子。社会主义国家进入社会主义社会后，统治阶级依然存在，但“被统治阶级”作为阶级已经被消灭。因此，在既存在民主又存在专政的社会主义国家中，其专政的对象已经不可能是“被统治阶级”。在我国，生产资料私有制社会主义的改造完成以后，剥削阶级作为阶级已经被消灭，这个时期的阶级斗争主要是广大人民同极少数破坏社会主义事业的敌对分子和敌对势力的斗争。作为政治统治方式和手段的专政，其对象只是极少数破坏社会主义事业的敌对势力和敌对分子，而不是作为阶级的“被统治阶级”。