题文
2013年2月28日，美国民主党和共和党，在国会封杀了对方提出的替代财政减支计划议案。于是，美国自动削减政府支出1万多亿美元的法案于3月1日正式启动，新的“财政悬崖”出现，美国经济复苏蒙上阴影，联邦政府也得因此勒紧裤带过日子最少27天。现有联邦政府拨款的法案于2013年3月27日到期，届时，国会将有机会把政府拨款和自动减支问题一并解决。美国两党能否相互妥协？新的“财政悬崖”会不会形成？联邦政府是否会因经费不足部分关门呢？对此有人认为：“美国两党常玩‘蹦极跳’游戏，大都有惊无险。他们绝不敢把游戏玩砸！”
（1）材料反映了美国国会与政府之间怎样的关系？（4分）
（2）请你谈谈“美国两党常玩‘蹦极跳’跳游戏，大都有惊无险”的原因。（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）在美国，实行三权分立制，（1分）立法权属于国会，（1分）行政权属于总统，但受国会立法权的制约，行政机构的所需经费须由国会批准。因此，联邦政府拨款和替代财政减支议案必须由国会批准。（2分）
（2）美国两党在具体议题上的政策和主张常“截然不同”，常玩“蹦极跳”游戏，互相抬杠扯皮，这是两党制得以运行的基础，（1分）在民众关注的某些议题上展示不同政见，互相牵制，可以防止任何一方走向极端，避免任何一方背离美国的基本价值观。（1分）
但美国两党在意识形态、阶级基础方面没有本质区别，（1分）都是维护资本主义民主制度，都是代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇主人主义价值观。（4分）他们最终会为了资产阶级的整体利益面相互妥协，都不敢把游戏玩砸，“蹦极跳”游戏大都会有惊无险。（1分）
解析
该题以美国两党在国会封杀了对方提出的替代财政减支计划议案导致“财政悬崖”出现为材料，第一问考查学生对美国国会和政府之间关系的识记和理解。依据所学内容，回答国会是立法机关，立法权属于国会，政府是行政机关，行政权属于总统。即美国实行的是三权分立制，再结合材料内容具体分析二者关系的体现。第二问涉及到美国两党，即民主党和共和党，两党玩“蹦极跳”，有分歧，但大都有惊无险，是由两党制的实质决定的。具体回答两党制的实质表现即可。
点评：该题考查美国的两大政治制度，三权分立制和两党制。要求学生对课本内容要熟练掌握，并能根据问题的设问指向准确运用材料解析问题，对材料内容的概述和总结较为重要，对学生的能力要求较高，难度较大。
考点
据考高分专家说，试题“2013年2月28日，美国民主党和共和党.....”主要考查你对 [美国的三权分立制 ]考点的理解。
美国的三权分立制
三权分立制含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
美国三权分立制的比较：
所属机关
受制约
立法权
国会
总统的制约
法院的制约
总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权(立法倡议权)
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权)
行政权
总统
国会的制约
法院的制约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权)
司法权
法院
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)
美国三权分立制的条件：
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。
美国三权分立制的利弊与实质：
①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用：
(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；
(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
③实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
美国三权分立制的基本框架：
对美国三权分立制的基本评价：
