题文
【国家与国际组织】
美国当地时间2012年12月14日美国康涅狄格州纽敦县的桑迪胡克小学发生枪击案，造成28人丧生，其中20人是儿童。这一悲剧引发了对美国枪支管理政策的新一轮管住。
2013年4月4日美国康涅狄格州议会通过了美国历史上最严格的的枪支管控法案。迄今为止也仅有纽约州、科罗拉多州和康涅狄格州这三个州通过了严厉的控枪法案。2013年4月17日美国参议院就奥巴马政府推动的一项控枪法案进行投票表决，由于参议员畏于NRA的权势，未能在参议院获得足够的支持票数。全美空枪扔困难重重。
（1）从美国未能通过全国性的控枪法案分析美国国家结构形式的利弊。（4分）
（2）如何看待美国政治生活中的利益集团机制？（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（１）①美国联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。少数州通过严格的控枪法案则确保了各州处理本州事务的灵活性。（2分）②美国联邦制最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。全美控枪仍困难重重。（2分）
（２）①利益集团无处不在，已经深深地渗入了行政机构、国会和司法系统，成为美国政治的三大支柱。（2分）
②利益集团在美国政治中起着充当公民与政治间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，互相制衡，有助于维护美国资本主义制度。利益集团具有虚伪性与消极作用。（2分）
③只有少数利益集团对政府决策能产生决定性作用；利益集团垄断了公众接近政府权力的途径，并为政府腐败提供了土壤。（2分）
④美国利益集团机制是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。（2分）
解析
该题考查美国的国家结构形式以及利益集团机制，第（1）问：分析美国国家结构形式的利弊，考生首先要看到该结构的优越性：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性；缺点主要是：效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。第（2）问：认识类试题，考生可以从是什么、为什么（成为美国政治的三大支柱之一、利益集团在美国政治中起着充当公民与政治间桥梁的作用）、怎么样（实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力）等角度展开分析。
点评：考生注意把握联邦制，建立体现独立主权的统一政府。中央与各州取得某种权力平衡。中央即联邦政府被赋予必备的列举的权力，如立法、征税、举债、州际贸易、保持海陆军和宣战、外交和缔约等方面的权力，而把其余的权力保留给各州。这样，就保证了美国既有一个强有力的中央政府，又可以避免联邦政府过度集权所可能造成的新专制。当然根据国家主权不可分割的原则，宪法强调联邦的最高地位，规定“本宪法以及在执行本宪法时所制订的合众国法律，以及以合众国的权力所缔结或将缔结的条约，均为全国的最高法律，即使其条文与任何州的宪法或法律有抵触，各州法官均应遵守。”（第六条第二款）因此，各州不再拥有主权地位，联邦是唯一的主权单位，联邦高于各州。利益集团是美国政治的重要组成部分，对利益集团作用的分析有助于我们对美国政治本质特征的理解。作为美国民主政治的重要标志，利益集团成为人民和决策者中间的一种利益传递机制，确实发挥了一些积极作用，如代表和集中各种利益；保障政局和社会的稳定；弥补政党政治的局限和充当政府机构的助手等。由于集团利益的狭隘性，利益集团也会导致诸如金钱政治、政府工作效率低下和公共利益受损等方面的弊端。利益集团作用的双重性与美国政治的双重性具有内在的一致性。难度适中。
考点
据考高分专家说，试题“【国家与国际组织】美国当地时间2012年.....”主要考查你对 [美国的三权分立制 ]考点的理解。
美国的三权分立制
三权分立制含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
美国三权分立制的比较：
所属机关
受制约
立法权
国会
总统的制约
法院的制约
总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权(立法倡议权)
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权)
行政权
总统
国会的制约
法院的制约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权)
司法权
法院
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)
美国三权分立制的条件：
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。
美国三权分立制的利弊与实质：
①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用：
(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；
(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
③实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
美国三权分立制的基本框架：
对美国三权分立制的基本评价：
