题文
2013年12月，美国国会众议院达成未来两个财年的联邦政府预算方案，双方同意减缓2014财年和2015财年政府开支削减幅度，并通过政府雇员增加养老金自付比例等方式“开源”。如果该方案能获得国会通过，将可以避免2014年1月15日再次出现联邦政府关门风险。美国总统奥巴马称，这是一个好的迹象，显示出共和党和民主党在国会可以共同努力，打破短视、危机驱动做决定的循环。
（1）运用美国国家制度的有关知识，分析联邦政府关门的原因。（6分）
（2）请简要说明“共和党和民主党在国会可以共同努力，打破短视”的可能性。（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①美国实行两党制，两党代表的利益集团和阶层利益不同，在一些政策问题上的分歧，这会直接影响着联邦政府关门的风险。（2分）
②美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，政府所需要的经费开支必须经国会批准，这是导致部分政府部门关门问题的制度原因。（2分）
③美国实行资产阶级专政的国家，广大民众不能对权力施加重要影响，再加上三大权力机关互相扯皮，效率低下，很有可能导致联邦政府关门风险。（2分）
（2）①共和党和民主党都是资产阶级政党，都代表资产阶级的利益，其根本利益是一致的。（2分）
②共和党和民主党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，他们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级的利益和意志，都赞成美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。（2分）
③从实质上看两党制是资产阶级不同利益集闭之间相互监督和制衡的机制保障，都是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。（2分）
解析
（1）作答本题时注意，本题的答题范围是美国的国家制度。可以从以下几方面组织答案，一是美国的政党制度，美国是典型的两党制国家，两党之间存在分歧；二是美国实行三权分立制，其核心内容是权力分立、制约和平衡，美国政府受到国会的制约；三是美国的国家性质，美国是实行资产阶级专政的国家。
（2）此问较为简单，主要考查课本基础知识，美国两党之间的关系。答案从以下角度进行组织，共和党和民主党都是资产阶级政党其根本利益是一致的；共和党和民主党都是为了维护资本主义民主制度，维护资产阶级的利益；最后，指出美国两党制的实质。
考点
据考高分专家说，试题“2013年12月，美国国会众议院达成未来.....”主要考查你对 [美国的三权分立制 ]考点的理解。
美国的三权分立制
三权分立制含义：
国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡。按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关、行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。
美国三权分立制的比较：
所属机关
受制约
立法权
国会
总统的制约
法院的制约
总统有权否决国会立法(立法否决权)；可以发布拥有法律效力的行政命令(行政权)；还有立法倡议权(立法倡议权)
法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法(违宪审查权)
行政权
总统
国会的制约
法院的制约
行政机构的设置和所需经费须由国会批准(财政权)；国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为(监督权)
美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪(违宪审查权)；通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力(宪法解释权)
司法权
法院
总统的制约
国会的制约
法官由总统提名经参议院同意后任命(提名联邦法官权)；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响
国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成(任命批准权和弹劾权)；国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决(修宪权)
美国三权分立制的条件：
（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。
（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；饱受殖民统治之苦的美国人希望通过增强司法独立保障公民权利。
（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。
美国三权分立制的利弊与实质：
①积极作用：三权分立和权力制衡的原则对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。
②阶级局限性和消极作用：
(局限性)由于广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响。所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制；
(效率低)实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下；
(贯彻难)即使在美国，三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻。
③实质：美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。它有效地维护了美国资产阶级的统治。但是，广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主。
美国三权分立制的基本框架：
对美国三权分立制的基本评价：
