题文
【思想政治—一国家和国际组织常识】
11年3月19日，法英美主导的多国部队掀开了进攻利比亚的“奥德赛黎明”军事行动。萨科齐领导的法国打响了对利比亚军事打击的“第一枪”，法国在利比亚战事中扮演“急先锋”角色，导致各方批评法国政府准备不足；在法国议会提问时，不少议员对政府大力支持利比亚反对派提出质疑，认为法国在完全掌控局势之前就仓促行动“实为不智”。21日，英国首相卡梅伦在议会下院向议员们通报了利比亚局势的最新情况。随后，议员们对是否赞成参与军事行动举行了投票，结果以557票赞成13票反对的结果通过动议案。23日，美国国会众议院议长博纳则批评奥巴马在没有向美国民众、国会和军队“清楚界定在利比亚的军事行动”的情况下动用了军事资源，涉嫌违反宪法，甚至是可“被弹劾的行为”。
（1）结合材料，谈谈英法两国政体是如何运行的。
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（2）有人说“美国的政治制度复杂，说不清到底谁管谁”，请你结合博纳的说法加以评析。
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①法国是“半总统制半议会制国家”，总统是国家元首、武装部队的统帅和国家权力的中心，在政治舞台上发挥重要作用；但政府要对议会负责，受到议会的监督和制约。②英国是“议会制君主立宪制”国家，内阁从议会产生并对议会负责；议会是国家最高立法机关，主要扮演监督者的角色，有权监督内阁和首相。
（2）①美国按照三权分立原则组织国家机构，可以防止少数人专权，使民主制度不致转变为专制制度。这对于反对封建专制，调节资产阶级内部各集团的利益，维持资本主义民主制度，有其积极作用。②三权分立制也具有一定的阶级局限性和消极作用。三权分立只是协调资产阶级内部权力的一种机制，广大劳动人民在国家政权中不居于支配地位，也就不可能对权力的运用施加重要影响；立法、行政、司法三个国家机关之间经常互相扯皮，导致效率低下。三权分立原则在实践中难以真正贯彻。所以，美国的三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。
解析
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考点
据考高分专家说，试题“【思想政治—一国家和国际组织.....”主要考查你对 [英国的议会和政府 ]考点的理解。
英国的议会和政府
英国议会及其影响：
（1）产生——阶级妥协的产物 1688年“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协的产物。
（2）地位——至尊无上 1688年“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协，议会逐步获得至尊无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。
（3）影响——“议会之母” 美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会制。因此，人们把英国议会称为“议会之母”。
英国议会的构成及权限：
（1）议会下院依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。
（2）议会上院上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。它也是英国最高司法机关。相关链接：英国一些著名的政治家和高官，如首相、总督、高级大臣等，从现职退下来后，被女王敕封为贵族进入上院。他们以其丰富的从政经验进入上院继续参政议政。
英国君主立宪制的实质：
(1)从主要机构的构成人员看——都是由资产阶级和贵族代表组成的从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。
(2)王室、议会和内阁人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。
(3)从执政理念和政策看——捍卫大资阶级利益从政策层面看，右翼的保守党历来是大资阶级利益的捍卫者。
值得注意的是，号称代表中下层人民利益的工党，20世纪90年代中期取消了党章中有关公有制的条款，执政后仍然执行维护资产阶级利益的政策。例如，主张削减社会福利；在党内从组织上整肃“左翼分子”，并向大资产阶级“敞开大门”；开始接受大公司巨额资助；拉开与工会的距离。这些政策直接损害劳工利益，引起了基层工会和工人的强烈不满。
君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例：
议会与内阁的权力分配：
20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。
