题文
中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特色，对中国历史产
生了深远影响。中国统一多民族国家的形成与发展、国体与政体、官僚政治与行政管理，以
至文化教育传统，无不与此有着密切的关系。回答下列问题：
（1）中央集权制度含中央行政制度和地方行政制度两个系统。简述秦、唐、明、清四个朝代中央行政制度的演变情况。(4分)
（2）在地方行政制度中，秦朝全面推行的郡县制和元朝创立的行省制度对中国古代政治制度各有怎样的开创性贡献?(2分)
（3）对中央集权制度影响的评价在史学界有争论，主要可以概括为两种意见：
第一种意见认为：中央集权制度对社会发展所起的积极影响占支配地位。
第二种意见则认为：中央集权制度对经济文化和社会的发展起了阻碍作用。
你同意哪一种意见?试以明清(鸦片战争前)的史实为例扼要加以阐述。(6分)(只能选择其中一种，两种都答按第一种给分)
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）秦朝首创皇帝制度，建立了较为完备的中央政权组织(习惯上称为三公九卿制)；唐朝完善了三省六部制；明朝废除丞相、设内阁；清初设立军机处。(4分。秦朝两点中答出一点即可)
（2）秦朝通过郡县制对地方实行直接有效(或垂直)的管理；元朝行省制度是中国省制的开端。(2分)
（3）同意第一种意见：有利于维护国家统一和领土完整；有利于反对外来侵略；有利于各民族的融合；有利于修建大规模的工程(长城)；有利于全国范围内的经济交流和商品流通；它保障了我国古代文明的持久性。(每点1分，6分)
同意第二种意见：沉重的赋税阻碍资本主义萌芽的发展；闭关锁国、海禁等政策，束缚了商品经济的发展，妨碍了海外市场的开拓，使中国与世界隔绝；八股取士箝制了思想、摧残了文化；明清时期君主专制制度加强，导致地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑；绝对的君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误；绝对的君主专制，又使大小官吏只能唯上是从，助长了官场的因循守旧之风，造成政治腐败。(每点1分，6分)
解析
本题考查中央集权制度的发展和影响。第一问考查中央行政机构，第二问考查地方行政机构，第三问考查对这种制度的评价。本题难度不大，根据所学知识回答即可。
考点
据考高分专家说，试题“中央集权制度作为古代中国政治制度的突出特.....”主要考查你对 [军机处的设立 ]考点的理解。
军机处的设立
军机处含义：
清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤；
速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。
④影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，君主专制制度发展到顶峰。
军机处设立的起因：
①议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。
②康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
军机处的设置：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机处职责：
军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行
军机处的地位：
军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
军机处影响：
（1）提高行政效率，能快速处理各种文书；
（2）全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
军机处的设立，使君主专制达到了顶峰：
军机处原名军需房，最初是为了筹划西北军事而设，后来正式改为军机处。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。到乾隆时，议政王大臣会议撤销。国家一切政务，均由皇帝一人独断朝纲。军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。
