题文
材料一 国朝仍前明之制，以内阁为政府，大学士为宰执……
——叶凤毛《内阁小记·自序》
材料二 国初设内三院外，其军国政事，皆交议政诸王大臣，半皆贵胄世爵，不谙世务。宪庙(指雍正帝)设立军机大臣，择阁臣及六部卿贰熟谙政体者．兼摄其事。
——《啸亭杂录·军机大臣》
材料三 乾隆五十六年十月二十四日谕：“国初以来，设立议政王大臣。彼时因有议政处，是以特派王大臣承充办理。自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每日召对，承皆遵办，而满洲大学士、尚书向例俱兼虚衔，并无应办之事，殊属有名无实。朕向来办事祗(恭敬)崇实政，所有议政空衔，著不必兼充，嗣后该部亦毋庸奏请。
一一《枢桓记略》卷一
材料四 军机处本内阁之分局。国初承前明旧制，机务出纳悉关内阁，其军事付议政王大臣奏议。康熙中，谕旨或命南书房翰林院撰拟。是时南书房为最亲切之地。雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，儤直(官吏值勤)者多虑漏泄事机．始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣召，为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。
——赵翼《薝曝杂记》卷一
问题：(10分)
(1)雍正朝以前，清朝有哪三个重要的中央政治机构? (3分)
(2) 结合材料和所学知识，分析“议政王大臣会议”被撤销和“军机处”设置的原因 (7分)
题型：未知 难度：其他题型
答案
(10分)(1)主要机构有：内阁、南书房、议政王大臣会议。(3分)
(2)议政王大臣皆为满族王公贵族，“不谙世务”，办事能力低下；军机处的设置使议政王大臣会议无政可议，成为空衔；(2分)更为重要的是皇权受到由“世胄世爵”组成的议政王大臣的限制。(2分) 军机处的设置最初是为了西北战事，后设定为国家中枢机构。(1分)它体现了皇权的空前加强。军机大臣者皆亲臣、重臣，完全秉承皇帝旨意办事，草拟诏令，不经内阁“廷寄” 各地。(2分)
解析
略
考点
据考高分专家说，试题“材料一国朝仍前明之制，以内阁为政府，大学.....”主要考查你对 [军机处的设立 ]考点的理解。
军机处的设立
军机处含义：
清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤；
速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。
④影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，君主专制制度发展到顶峰。
军机处设立的起因：
①议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。
②康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
军机处的设置：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机处职责：
军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行
军机处的地位：
军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
军机处影响：
（1）提高行政效率，能快速处理各种文书；
（2）全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
军机处的设立，使君主专制达到了顶峰：
军机处原名军需房，最初是为了筹划西北军事而设，后来正式改为军机处。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。到乾隆时，议政王大臣会议撤销。国家一切政务，均由皇帝一人独断朝纲。军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。
