题文
（12分）政治民主化是普世价值，并在经济社会发展过程中不断完善。阅读下列材料：
材料一 雅典国家的各级官职向一切公民开放，并都以抽签的方式产生。当然，抽签也
要依据职位轻重而略有区别。执政官这类最高官职尚须各选区按比例提出一定数量的候
选人，然后再从候选人中抽签决定，但候选资格已尽量放宽，无任何财产、等级、资历
的限制。其他各级官职和五百人会议成员则在各选区从合格公民中直接抽签产生。
——摘自人教版高中新课标历史教科书
材料二 洪武十五年（1382年）仿宋制，置华盖殿、武英殿、文渊阁，东阁诸大学士，
又置文华殿大学士，以辅导太子。秩皆正五品。……大学士特侍左右，备顾而已。
——《明史》
材料三 英国“光荣革命”以后，内阁逐渐取代了枢密院，成了国王直辖的最高行政机
构。18世纪初，形成了国王不参加内阁会议，下院多数党领袖任首相，主持内阁会议
的惯例。1742年，沃波尔内阁的政策遭到议会反对，沃波尔辞职，创下了首相遭到议
会反对时，应辞职向议会谢罪的惯例。1783—1784年，小皮特内阁遭到下院反对，内
阁决定解散下院，提前进行议会选举，由新成立的下院决定内阁的去留，这一惯例进一
步完善了责任内阁制。
——《世界史资料》
材料四 自1953年以来，全国人民代表大会及各级人民代表大会选举法，对于各省、
自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口
数四倍于城市每一代表的人口数的原则分配。
——根据1953至2009年我国实行的人民代表大会选举法
材料五 第十六条 全国人民代表大会名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、
各自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证
各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
——摘自2010年3月14日十一届全国人大第三次会议关于修改选举法的决定
请回答：
（1）根据材料一概括雅典民主的特点，并指出其局限性。（4分）
（2）根据材料二指出明朝内阁制的特点及实质。（2分）
（3）根据材料三指出英国内阁制的特点及实质。（2分）
（4）对比材料四和材料五，指出我国农村地区在全国人大代表中所占比例的变化。
结合所学知识，简要说明促使这种变化产生的根源。（2分）
（5）综合上述材料，谈谈你对“民主”的认识。（2分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）特点:抽签选举；依据职位轻重而有区别；
间接与直接相结合；面向成年男性公民。（答出其中1点即可得2分）
局限:忽视了参政者的能力与品德,易造成权力的滥用；
是成年男性公民的特权。（2分）
（2）特点:明朝内阁只备顾问而没有决策权。（1分）
实质：君主专制制度。（1分）
（3）特点:英国内阁拥有行政大权,权力相互制衡。（1分）
实质:资产阶级民主制度。（1分）
（4）变化：农村地区在全国人大代表中所占比例增加。（1分）
根源：改革开放以来,我国城乡经济社会发生巨大变化。（1分）
（5）认识：实现民主,要有公平、合理的选举方式和广泛的选举权；
民主是社会进步的基石；民主化是社会发展的必然趋势。
（答出其中2点即可得2分）
解析
本题主要考查中西政治制度的比较。
第（1）问，依据材料信息整合回答即可。
第（2）问，主要考查明朝内阁的特点和实质。依据材料结合所学知识即可得出。
第（3）问，主要考查英国内阁制的特点及实质。依据材料信息整合回答即可。要透过现象
看本质。
第（4）问，主要考查我国农村人大代表的变化和根源。变化根据材料即可得出答案。根源
从经济的角度来回答。
第（5）问，认识主要从吸取过去的经验和教训这个角度来回答。言之成理即可。
考点
据考高分专家说，试题“（12分）政治民主化是普世价值，并在经济.....”主要考查你对 [军机处的设立 ]考点的理解。
军机处的设立
军机处含义：
清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤；
速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。
④影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，君主专制制度发展到顶峰。
军机处设立的起因：
①议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。
②康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
军机处的设置：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机处职责：
军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行
军机处的地位：
军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
军机处影响：
（1）提高行政效率，能快速处理各种文书；
（2）全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
军机处的设立，使君主专制达到了顶峰：
军机处原名军需房，最初是为了筹划西北军事而设，后来正式改为军机处。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。到乾隆时，议政王大臣会议撤销。国家一切政务，均由皇帝一人独断朝纲。军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。
