题文
民主和专制，人治与法治都是相对立的。世界文明的进程推进总是伴随着民主、法律制度的完善。法治是民主的保障，有了民主就可以更好的实现法治，它们是互相促进的。
阅读下列材料：
材料一：如图，明朝政府架构图
（1）据材料一指出，两图显示的明朝中央行政机构有什么区别？为什么有这样的改变？（6分）
（2）与清朝同一时期的西方，资产阶级的代议制却在不断确立和完善，其中英美代议制最为典型。这两国代议制的政体各是什么？确立这两种政体的两部法律文献是什么？（8分）
材料二：民主的本质是“大多数的统治”。古雅典城邦中，尽管公民多达20万，然而真正具有参政权力的公民（20岁以上的男性公民）只有40000人。这20万人的民主就是普遍且彻底的民主，统治着另外20万外邦人加奴隶。因此，“民主”从产生之初就不是“人人平等”，而是“法律规定下的一定群体中的人人平等”。
——《比较历史：民主传统与中国特色 ?
（3）雅典被公认为西方民主政治的先河，但雅典民主也不是完美的，结合材料二及所学知识，概括指出雅典民主政治的缺陷。（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
变化：改制前保留丞相，由丞相统领六部，处理国事（2分）；改制后废丞相职位，六部直接对皇帝负责。（2分）
原因：加强君主权力，削弱相权。（2分）
（2）参考答案：
英国：君主立宪法制《权利法案》 （4分） 美国：民主共和制（总统共和制）《1787年宪法》（4分）
（3）缺陷：①就其范围而言：这种民主是少数成年男性公民，而把奴隶、妇女和外邦人排除在外；②就其性质而言：这种民主是原始的直接民主，只适用于小国寡民的城邦；③就其参政方式而言：采用抽签选举和轮流坐庄，这很可能会导致国家权力滥用和误用。（6分）
解析
（1）解答材料题的关键是要依据材料来作答。通过这两幅图的对比可以很清楚的看出明朝改制前保留有丞相，改制后废除了丞相。皇帝直接领导六部。这样做的目的是加强皇权。（2）此题考查的是基本知识。英美代议制的政体是君主立宪制和民主共和制；确立这两种政体的两部法律文献是《权利法案》和1787年宪法。（3）此题考查的是雅典的民主的局限性：范围狭窄，男性公民掌握有民主权力，妇女、奴隶、外邦人没有；一些手段也有明显的弊端。
点评：民主是人类发展的趋势，也是考试考查的重点。古代和近代的一些民主的积极的方面值得借鉴吸收。
考点
据考高分专家说，试题“民主和专制，人治与法治都是相对立的。世界.....”主要考查你对 [军机处的设立 ]考点的理解。
军机处的设立
军机处含义：
清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤；
速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。
④影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，君主专制制度发展到顶峰。
军机处设立的起因：
①议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。
②康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
军机处的设置：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机处职责：
军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行
军机处的地位：
军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
军机处影响：
（1）提高行政效率，能快速处理各种文书；
（2）全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
军机处的设立，使君主专制达到了顶峰：
军机处原名军需房，最初是为了筹划西北军事而设，后来正式改为军机处。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。到乾隆时，议政王大臣会议撤销。国家一切政务，均由皇帝一人独断朝纲。军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。
