题文
材料一：内阁--指某些国家中的最高行政机关，由内阁总理（首相）和若干阁员（部长、总长、大臣或相）组成。1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃尔波尔实际上成为英国的第一位首相，英国的责任内阁开始逐渐形成。
——《现代汉语词典》
材料二： 永乐虽有洪武一样独揽大权的野心和实力，但一次又一次的远征让他不能真正意义上地总揽政事（想象一下从京师到漠北运送文书的荒谬），于是一个帮助皇帝的“助手”机构——内阁就应运而生。
——《铁血网》
请回答：
⑴指出当时英国立法权、行政权的归属。（3分）国家大权实际上掌握在谁的手中？（1分）
⑵此解释是否适用于明朝的内阁？结合史实说明你的理由。（4分）
⑵结合所学知识，指出内阁对中英两国社会发展的主要影响。（2分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
⑴归属：立法权：议会；（1分）首相通过议会掌握立法权。（1分）行政权：首相。（1分）实权：首相。（1分）
⑵不适用。理由：①明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。②阁臣的升降、职权的大小，均由皇帝决定；票拟是否被采纳最终取决于皇帝的批红。③只是强化君主专制的产物，不可能对皇权起到制约作用。（4分。说明：只有结论没有理由不给分。）
⑶中：君主专制达到新的高度；英：为资本主义的发展提供了有力的保障。（2分）
解析
（1）结合所学知识，英国在《权利法案》颁布后，议会掌握立法权；责任内阁制形成后内阁掌握行政权。而内阁首相由议会中多数党领袖担任，能通过议会掌握立法权，实际上掌握国家大权。
（2）首先说明看法，显然此解释不适用于明朝的内阁，然后就明朝内阁的作用和地位，结合史实说明理由。注意宰相制与内阁制的比较。
宰相制
内阁制
职责都是辅佐 处理全国政务
法定
非法定
参与决策
无决策权
制约皇权
不能制约
（3）注意比较英国内阁制与中国古代内阁制。首先,性质不同,前者是封建制度产物,后者是资本主义制度产物。第二,权力不同,前者只有提供意见,后来有票拟的权力,但没有决定权,行政权掌握在君主手里,明朝内阁制只是君主的顾问机构.后者是直接的权力机构,掌握实际的行政权。第三是作用不一样,前者强化皇权,后者有利于资本主义政治、经济的发展
点评：比较型材料题：历史比较法是指对历史现象从各种角度、各种联系上进行比较对照，辨别其相同点或不同点，然后寻求其中规律的方法。
首先，按知识结构确定比较点（即比较项），如：对于过程性历史事件，可分成背景（原因、条件）、过程（性质、特点、内容）、结果（作用、影响）三个部分。
其次：在进行比较时，要注意“比大不比小”。 如比阶级属性不比人名。比历史阶段不比具体时间
再次：比较之后要总结出结论，相同点总结出规律，不同点总结出特征。例如比较两次鸦片战争，比较项是发动两次战争的目的、两次战争的性质、结果和影响。结论是第二次鸦片战争是第一次鸦片战争的继续。
考点
据考高分专家说，试题“材料一：内阁--指某些国家中的最高行政机.....”主要考查你对 [军机处的设立 ]考点的理解。
军机处的设立
军机处含义：
清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤；
速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。
④影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，君主专制制度发展到顶峰。
军机处设立的起因：
①议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。
②康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
军机处的设置：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机处职责：
军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行
军机处的地位：
军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
军机处影响：
（1）提高行政效率，能快速处理各种文书；
（2）全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
军机处的设立，使君主专制达到了顶峰：
军机处原名军需房，最初是为了筹划西北军事而设，后来正式改为军机处。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。到乾隆时，议政王大臣会议撤销。国家一切政务，均由皇帝一人独断朝纲。军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。
