题文
（24分）构建社会主义和谐社会，必须大力加强民主法制建设。 阅读下列中国历史上法制建设的相关材料，回答问题。
材料一 治民无常，唯以法治……明主之所制其臣者，二柄而已矣。二柄者，刑德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏……故法者，王之本也。
——《韩非子》
材料二 朱元璋对其孙子朱允炆说：“吾治乱世，刑不得不重。汝治平世，刑自当轻，所谓刑罚世轻世重也。”
——《明史》
材料三 “人何以尊于禽兽！人有法律，而禽兽无之也。”“立法权如果操于一人，必立有利于一人的专制之法；立法权如果操于众人，则所立之法必然是有利于众人的民主之律。”“法者，天下之公器也。”
——梁启超《饮冰室合集》
材料四 “民国主权属于国民之全体”，“盖国民为一国之主，为统治权之所出”，“一国之政事，悉以宪法行之”。
——《孙中山全集》
材料五 中华民国之主权，属于国民全体。……
中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。……中华民国之立法权，以参议院行之。……临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。……国务员于临时大总统提出法律案、公布法律，及发布命令时，须副署之。……法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。
——《中华民国临时约法》
请回答：
（1）材料一、二法治思想的核心各是什么? （6分）
（2）材料三、四与材料一、二相比，反映出来的法治观念有何不同? （6分）
（3）根据材料五，说明《中华民国临时约法》的性质是什么？（2分）它对国家的立法权、行政权和司法权的归属作了怎样的规定？（3分）体现了什么原则？（3分）
（4）新中国成立后，社会主义法治建设经历了历史性的跨越。从1949年到1954年间，新中国法治建设取得了哪两项主要成就? （4分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）法律是君主制定的，是其统治的重要手段，法律的核心是“刑罚”；（3分）
要适时调整刑罚的轻重程度以维护君主权威，保障君主专制统治。（3分）
（2）不同：立法权应归人民大众；主权在民；法律至高无上。（6分）
（3）性质:是中国第一部资产阶级宪法(或中国第一部具有资产阶级共和国宪法性质的国家临时大法)。(2分)
立法权属于参议院；行政权属于临时大总统和国务员 (答临时大总统亦给分)；司法权属于法院。(3分)
体现了三权分立的原则（或分权制衡的原则）。（3分）
（4）成就：1949年，颁布《共同纲领》，起到临时宪法的作用；（2分）1954年，第一届全国人大召开，制定了《中华人民共和国宪法》。（2分）
解析
（1）考查的是从材料中提取信息回答问题的能力，注意法律与君主专制的关系，法律是为君主专制服务的。（2）依据材料可直接分析其不同的法制观念在于主权的归属，可结合《中华民国临时约法》加以说明（3）《中华民国临时约法》是第一部资产阶级性质的宪法，学习的美国的政治体制，实行三权分立的原则。（4）新中国成立初期的法治成就可以从两个方面来分析，一个方面是1949年通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，另一个是1954年宪法。
点评：古代历朝都是重视法律在维护统治中的作用，但是古代的法律是为君主专制服务的，体现的是主权在君；近代中国的辛亥革命，推翻了君主专制统治，颁布了临时约法，学习美国的体制，实行三权分立的原则，但是最终并未成功实践。新中国成立后大力发展民主与法治建设，建国初期通过了《共同纲领》和1954年宪法，是民主与法治建设的巨大的成就。
考点
据考高分专家说，试题“（24分）构建社会主义和谐社会，必须大力.....”主要考查你对 [军机处的设立 ]考点的理解。
军机处的设立
军机处含义：
清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤；
速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。
④影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，君主专制制度发展到顶峰。
军机处设立的起因：
①议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。
②康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
军机处的设置：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机处职责：
军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行
军机处的地位：
军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
军机处影响：
（1）提高行政效率，能快速处理各种文书；
（2）全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
军机处的设立，使君主专制达到了顶峰：
军机处原名军需房，最初是为了筹划西北军事而设，后来正式改为军机处。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。到乾隆时，议政王大臣会议撤销。国家一切政务，均由皇帝一人独断朝纲。军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。
