题文
（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：中国数千年之腐败，其祸极于今日，推其大原，皆必自奴隶性而来，不除此性，中国万不能立于世界万国之间。而自由云者，正使人自知其本性，而不受箝制于他人。
——梁启超（1900年）
材料二：十八世纪以前，政法学之基础甚薄，一任之于君相之手，听其自腐败自发达。及孟德斯鸠出，……立法、行政、司法三权鼎立之说，后此各国，靡然从之。
——梁启超《论学术之势力左右世界》
材料三：理论上最好的政府形式就是这样的一种政府：主权或作为最后手段的至高控制权力归属于社会整个集体；任何一个公民不仅对行使这种最终主权有发言的权力，而且，至少在某些时候，被要求能在政府参政议政中发挥作用，亲自履行某种地方的或一般的公共职责。
——约翰·穆勒《代议制政府》
（1）据材料一和所学知识，指出中国数千年腐败的原因？新文化运动的先进知识分子为清除“奴隶性”做了哪些努力？（10分）
（2）据材料二，梁启超的观点受到哪一思想运动的影响？结合史实说明美国政治体制的权力制衡关系？（8分）
（3）据材料三，概括穆勒关于“理论上最好的政府形式”的定义。践行这种“政府形式”的民主方式是什么？（6分）
（4）综上所述，谈谈你对权力制衡的认识。（2分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）原因：长期的封建专制统治；儒家思想（传统礼教）的影响；科举制度的束缚；国人的奴隶性；小农经济。（6分，答对3点即可）
努力：宣传民主与科学；（2分，答新文化运动的内容也给分）传播马克思主义。（2分）
（2）启蒙运动（2分）
美国：根据宪法实行联邦制政体，联邦政府与州分权制衡；（2分）依据三权分立的原则，联邦政府权力一分为三，又相互制约；（2分）坚持人民主权原则，选民通过投票产生、更替总统和议员。（2分）（考生答“两党相互制衡”可在总分范围内给2分，共6分）
（3）定义：最高权力属于整个社会集体；每个公民对最终主权都有发言权；每个公民都能在参政议政中发挥作用。（4分，答对2点即可）方式：建立代议制政府。（2分）
（4）本问2分，答对1点给1分。言之成理即可。
利：有利于防止专权和腐败，保证国家长治久安；有利于发展民主，保护人民的利益；有利于社会经济发展等；弊：行政效率受影响等。
解析
本题考查学生解读分析史料并综合解决问题的能力。第（1）问中第一小问从材料一中“皆必自奴隶性而来”并结合所学从封建制度、儒家思想、考试制度以及材料中概括的奴隶性等概括答案；第二小问结合所学的新文化运动知识从传播的思想角度去归结答案。第（2）中第一小问内容从材料二中“十八世纪以前，政法学之基础甚薄，一任之于君相之手，听其自腐败自发达。及孟德斯鸠”关键信息来概括作答；第二小问结合所学依据1787年美国联邦宪法“分权制衡”的原则，从中央与地方、中央政府之间以及选举制度等角度综合概括作答。第（3）问依据材料三中“主权或作为最后手段的至高控制权力归属于社会整个集体”“任何一个公民不仅对行使这种最终主权有发言的权力”以及“至少在某些时候，被要求能在政府参政议政中发挥作用”来概括答案；第二小问从西方民主形式思考作答。第（4）问属于开放型试题，解答此类试题主要从积极和消极两个视角去突破，积极方面可以从防止专权，治理腐败、社会 安定、民主意识强化等角度思考作答；消极方面可以从行政效率低下等角度思考作答。
考点
据考高分专家说，试题“（26分）阅读下列材料，结合所学知识回答.....”主要考查你对 [军机处的设立 ]考点的理解。
军机处的设立
军机处含义：
清代官署名。亦称“军机房”、“总理处”。是清朝中后期的中枢权力机关。雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
军机处性质特点：
①设立：雍正年间用兵西北，因军事需要设军机房于隆宗门内，后更名军机处，以亲信的满汉官员充任军机大臣。
②职责：由皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事；军机大臣拟写成文，经皇帝审批后传达给中央各部和地方官员执行。
③特点：简、勤、密、速。
简就是机构人员十分简单，不像内阁人员庞杂。军机处全部办事人员至多不过三四十人。
地近宫廷，便于宣召，为勤；
速就是办事效率高。军机处一切由大臣、章京办理，皇帝有旨得随时承办，而且必须当日事当日毕。又有“廷寄”制度，由军机处交兵部直接发出，或采取日行三百里的“马上飞递”，或注明行四、五、六百里，减少了很多中间环节，加快了办事速度。
最后就是密，军机处地处内廷，外界干扰少，外官不得擅入，皇帝召见军机大臣时，连太监都不得在侧。军机大臣不得擅交臣僚，为密。
④影响：军国大事完全由皇帝裁决，军机大臣只是上传下达，君主专制制度发展到顶峰。
军机处设立的起因：
①议政王大臣会议的权力凌驾于内阁、六部之上。议政王大臣会议决定的事，连皇帝也难以更改。皇权受到很大限制。
②康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值。中枢机构一分为三，内阁、议政王大臣会议与南书房三足鼎立，互相制约，最后集权于皇帝。
军机处的设置：
雍正帝为办理西北军务，在宫内设置军机处。
军机处职责：
军机大臣跪受笔录，按皇帝旨意拟写成诏书，经皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行
军机处的地位：
军机大臣品级不高，每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。
军机处影响：
（1）提高行政效率，能快速处理各种文书；
（2）全国军政大权集中在皇帝手中，君主专制制度发展达到顶峰，中央集权进一步巩固。
军机处的设立，使君主专制达到了顶峰：
军机处原名军需房，最初是为了筹划西北军事而设，后来正式改为军机处。军机大臣由皇帝选派“亲臣、重臣”担任。军机处虽然逐渐发展成为处理全国军政大事的常设核心机构，“承旨、出政皆在于此”，但它并没有议政王大臣会议那样的决定权。军国大事全凭皇帝裁决，军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，连讨论的权力也没有。对皇帝的决定，军机大臣只能唯命是从，“跪受笔录”，然后负责传达给中央各部和地方官员去执行。这样，地方军政首脑实际上也直接听从皇帝指挥。军机处的设立，取代了南书房，使内阁职权进一步缩小，更使议政王大臣会议名存实亡。到乾隆时，议政王大臣会议撤销。国家一切政务，均由皇帝一人独断朝纲。军机处的设置，标志着我国封建君主专制主义中央集权发展到顶峰。
