题文
国家是文明时代到来的重要标志。在中国历史发展的长河中，国家的主要政权表现形式因时代不同而各具特色。阅读下列材料，回答问题。（21分)
材料一 历史学家黄仁宇认为：中国在历史上产生过九个统一全国的大朝代，我们可称秦汉为“第一帝国”，隋唐宋为“第二帝国’’，明清则为“第三帝国”。第一帝国的政体还带贵族性格，世族力量强大。第二帝国则大规模和有系统地科举取士，造成新的官僚政治，而且将经济重心由华北的旱田地带逐渐转移到华南的水田地带。……若将第二帝国和第三帝国比较，则可以看出第二帝国“外向’’“开放’’，带“竞争性”。与明清之“内向”“保守’’及“非竞争性”迥然不同……第二帝国带扩张性，而第三帝国则带收敛性。 ——黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》
（1）根据材料一及所学知识，概括指出“第二帝国”在政治结构、经济格局和选官制度方面与“第一帝国”相比，发生的主要变化。（5分）
（2）结合有关史实，说明第三帝国的“内向”“保守”及“非竞争性”主要表现在哪些方面？运用近代化史观，可以得出怎样的结论？（5分）
材料二 “民国”之取代自秦始皇以来两千多年的“帝国”，……是一种前无古人的变化。它打破了历代王朝的更迭机制，否定了整个皇权体制，因而也触动了传统社会的各条神经，是政治制度和社会思想的一大跃进。 ──陈旭麓《近代中国社会的新陈代谢》
（3）结合所学知识，分析说明“民国”取代“帝国”是“政治制度和社会思想的一大跃进”。（4分）
材料三 这份起临时宪法（指1949年的《共同纲领》）作用的重要历史性文献明确规定：“在人民代表大会和人民政府委员会内，实行少数服从多数制度。各下级人民政府均由上级人民政府加委并服从上级人民政府。全国各级人民政府均服从中央政府。”由此而形成的新中国的国家结构形式，具有其它单一制国家那种中央集权的一般特征。
──蒲兴祖《中华人民共和国政治制度》
（4）材料三“新中国”的政权性质是什么？请你评价作者“新中国……具有其它单一制国家那种中央集权的一般特征”的观点。（4分）
（5）上述材料说明了什么？（2分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）政治结构：三公九卿制向三省六部制转变；（或者从贵族制度向官僚制度转变。）（2分）经济格局：经济重心由北方转移到南方（1分）。选官制度：由察举制向科举制转变。（2分）
（2）政治方面：如废宰相，设内阁、军机处，加强皇权等；（2分）对外经济与文化交往方面：中止西学东渐，实行海禁、闭关锁国政策等。（2分）
在西方资本主义上升时期，中国封建专制达到顶峰，错过了主动融入世界近代化潮流的时机。（1分）
（3）民国的建立标志着中国2000多年封建君主专制制度的结束，确立了资产阶级民主共和政体；颁布了具有资产阶级民主精神的《临时约法》，民主共和、自由平等思想深入人心。（4分）
（4）性质：工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家。评价：作者的这种观点是不正确的。新中国是一个人民民主专政的国家，民主集中制是其重要的组织原则，它与中央集权制有着本质的区别。（4分）
（5）国家是有阶级性的；国家政权必须与社会现实相适应；建立人民民主专政政权是中国人民历史的选择。（答对两点得2分）
解析
本题考查学生获取和解读信息、调动所学知识对比、分析、归纳、概括问题的能力。（1）可结合所学知识对比作答，两个时期各自的政治结构、经济格局和选官制度都要回答，并体现出“变化”；（2）应首先从政治、经济、外交等方面分析说明明清时期的时代特征，然后结合当时西方世界的时代特征，对比分析二者的差异，进而得出“中国逐渐落伍”的结论。（3）此问主要考查辛亥革命的影响，主要从推翻帝制、创立民国、颁布约法和共和观念深入人心等角度进行分析。（4）我国政权的性质可结合所学知识作答；第二问作者的观点不正确，主要从民主的角度进行回答。（5）主要从国家政权选择和国家政权的性质等角度进行分析。
点评：政权是统治阶级采用的管理国家的形式，一定的阶级采用什么样的国家政权主要是由阶级的性质决定的，但是也要符合历史传统和本国的国情。我国封建社会建立的政权是为维护封建地主阶级的统治的，地主阶级掌握国家的权力，近代确立的政权是为维护资产阶级的统治的，但是由于我国的半殖民地的社会性质，资产阶级共和国的道路在中国走不通；新中国成立后，建立了人民民主专政的社会主义国家，人民真正成为国家主人。
考点
据考高分专家说，试题“国家是文明时代到来的重要标志。在中国历史.....”主要考查你对 [至高无上的皇权和中央官制 ]考点的理解。
至高无上的皇权和中央官制
皇帝制度建立：
嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称始皇帝”。
秦朝中央集权制度特点：
一是皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭；二是皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。这相对于春秋战国时期的分封制更能有效地行使统治权，具有很大的进步性。
秦朝中央集权制度内容：
包括至高无上的皇帝制、中央机构和地方机构的郡县制。
（1）皇帝制度：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。
（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。军国大事操纵在皇帝手中。
（3）地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令由皇帝直接任免。县以下有乡、里等基层机构）
（4）制订了一套选拔和考核官吏的制度。
（5）制定法律，加强皇权，巩固中央集权。
皇帝制度：
(1)“始皇帝”的由来：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，合称“皇帝”，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
(2)权力：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。中央和地方的主要官员都由皇帝任免。军队调动以虎符为凭，虎符由皇帝控制、发给。
(3)特征：
a.皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征；
b.皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力；
集中的另一体现。
c.皇权至上:全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；中央和地方的主要官员也都由皇帝任免；军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
中央官制：
(1)主要官职：
①丞相，为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。
②御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。
③太尉，负责管理全国军务。
④诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。
(2)特点：
①秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合、彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。
②军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。
(3)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
地方政府：
中国早期政治制度的特点:
①实行王位世袭制，实行分封制和宗法制，互为表里。
②以宗法制为核心。
③族权和政权相结合，带有浓厚的血缘和部族色彩。
④权利和义务相统一。
⑤具有开创性、继承性和发展性。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如王位世袭制。这些政治制度对西周政治制度的发展有直接影响。
正确理解专制主义中央集权制度：
1、含义：
（1）君主专制主义──专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁，皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽；
（2）中央集权──指中央与地方的关系，中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。
2、产生根源：
①经济上，是由封建经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产的发展。
②政治上，封建地主阶级也需要一个强有力的中央政府保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。
③理论上，韩非子有关建立君主专制中央集权制度的思想奠定了理论基础。
3、发展过程：
（1）萌芽──战国时期：
①理论上，韩非子提出建立君主专制主义中央集权的主张；
②实践上，商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。
（2）创立──秦朝：
①内容：皇帝制；三公九卿制、地方郡县制、颁秦律、焚书坑儒等。
②特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。
③意义：客观上适应了封建地主阶级在政治上、经济上的需要，顺应了历史发展的潮流。
（3）巩固──西汉：
①内容：推行郡县封国并行制，导致王国势力膨胀。汉武帝颁布推恩令，解除王国的威胁；思想上实行“大一统”（即罢黜百家，独尊儒术）。
②特点：重新加强中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应专制主义中央集权需要的指导思想
（4）完善──隋唐：
①内容：隋首创三省六部制和科举制，唐朝继承并完备；创立和完善科举制。
②特点：分散了丞相和中央机构的权力。三省的长官都是丞相，把秦朝以来的丞相职权一分为三，互相牵制，又把最高行政机构尚书省的权力分给六部，防止专权。科举制使官员选拔规范化、制度化，其机构运转更加灵活。
（5）加强──北宋：
解除朝中大将和地方节度使的兵权；派文臣到各地做知州，派转运使管理地方财政；组建禁军并由皇帝直接控制。其特点是削弱地方权力和剥夺大将的兵权，财权、行政权和兵权收归中央，由皇帝直接控制。
（6）新发展──元朝：
实行行省制度，即中央设中书省，地方设行中书省（简称省）；行省制度是古代郡县制的新发展，初步奠定了明清乃至当代省区的规模，对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用。
（7）强化（或顶峰）──明清：
明初把丞相权分六部，设厂卫特务机构和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增设军机处，大兴文字狱。特点是分散丞相权力和地方长官的权力，加强皇权，同时加强思想控制。明清专制主义中央集权制度的强化，表明封建制度的衰落。
4、评价：
积极作用：顺应了历史发展的潮流，在封建社会的初期和中期具有进步意义，表现在：
①维护了国家的统和统一多民族国家的发展；
②防止了分裂割据，抵御外来侵略，镇压人民起义，协调统治集团内部矛盾，保持社会稳定；
③便于组织公共工程建设，保证中外经济文化的正常交流，推动科技文化事业的发展，有利于社会经济的发展和社会的进步。
消极作用：表现在封建社会的后期：
①对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷；
②束缚了商品经济发展，阻碍了资本主义萌芽；
③导致思想禁锢和文化专制，严重阻碍了科技文化的发展。
5、基本矛盾：
（1）中央与地方割据势力的矛盾；
（2）中央内部皇权与相权的矛盾。
6、发展趋势：
（1）不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权；
（2）不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；
（3）加强对人们的思想控制；
（4）加强对官员的选拔与监督。
7、特点：
（1）皇权的至高无上和不可分割；
（2）帝位终身制和皇位世袭制；
（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭；
（4）皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性；
（5）皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论；
（6）以文化专制巩固政洽专制；
（7）中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终；
（8）专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极，并走向反动。
