题文
政治和经济是构成人类社会的重要领域。古代社会，中国的政治经济建设长期领先于世界。阅读下列材料，并完成后面的问题。（17分）
材料一：撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短短的时期也可能是一件好事。不寻常的是，尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机器的制度传给了它的政治继承者。这套制度经过了汉代的完善和巩固，又推行了1700年，其间只逐步作了修正。……不管人们是否佩服秦的成就，但必须承认这个成就：它在质和量的方面大大地改变了中国的面貌，以至它可以名之为“革命”，虽然这“革命”是从上面推行，而不是从下面推动的。这个成就，并没有由反秦的农民起义造成的政权所转移，它才是古代中国的真正革命。 ——《剑桥中国秦汉史》
（1）材料中所指秦朝创立的制度是什么制度？它是何时结束的？（3分）
（2）请以中央政府的机构设置为例，对材料中所说的“其间只逐步作了修正”做一简要阐述。（4分）
（3）材料称“它才是古代中国的真正革命”，为什么？（2分）
材料二：僇力本业、耕织致粟帛多者，复其身(免徭役)；事末利及怠而贫者，举以为收孥。
——《史记·商君列传》
（4）材料二中反映了什么时期的什么经济政策？这一政策的基本含义是什么？（4分）
材料三：“吴民生齿最繁，恒产绝少，家杼轴而户纂组（杼轴、纂组都为纺织的意思）。机户出资，机工出力，相依为命矣。”——《明神宗实录》
材料四：朕观四民之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。 ——《清世宗(雍正)实录》
（5）材料三中体现的情况实质是什么？在这种背景下，你如何看待材料四中雍正帝的观点。（4分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
⑴君主专制中央集权的政治制度（2分）；1912年（或中华民国建立或清朝统治结束都可视作正确答案）（1分）。
⑵以中央政府为例：隋唐时期，中央政府的组织形式为三省六部制；宋设中书门下为行政机构；元代中央设中书省；明朝废除中书省，改设由皇帝直接控制的内阁；清代设立军机处，重大军政事务完全由皇帝通过军机处处理。（回答出其中任意四点，4分）
⑶秦朝的中央集权制度奠定了中国古代政治体制的基本模式。（2分）
(4)时期及政策：商鞅变法时期（或战国时期的秦国）的重农抑商政策。（2分）基本含义：强调要发展农桑、重视耕织，并限制商业和手工业的发展。（2分）
(5)实质：明朝中后期出现的资本主义关系的萌芽。看待：雍正帝农本商末的观点阻碍了新经济因素的发展，不利于社会的进步。
解析
（1）结合所学可知秦朝开创的制度是君主专制中央集权的政治制度，直到1912年辛亥革命爆发，清朝灭亡这一制度才最终结束。（2）根据所学知识找出中国古代专制主义中央集权发展的具体事例即可，如隋唐时期，中央政府的组织形式为三省六部制；宋设中书门下为行政机构；元代中央设中书省；明朝废除中书省，改设由皇帝直接控制的内阁；清代设立军机处，重大军政事务完全由皇帝通过军机处处理。（3）从材料一中文字“这个成就，并没有由反秦的农民起义造成的政权所转移，它才是古代中国的真正革命”说明了革命的含义是指秦朝的中央集权制度奠定了中国古代政治体制的基本模式。（4）从材料二文字出处“《史记·商君列传》”可知其反映的是商鞅变法时期推行的重农抑商政策，其基本含义是强调要发展农桑、重视耕织，并限制商业和手工业的发展。（5）材料三中文字“机户出资，机工出力，相依为命矣”反映了明代中后期已经出现了资本主义萌芽，而到了清代中国封建统治者依旧推行重农抑商政策，这会阻碍资本主义萌芽的发展，不利于社会的进步。
点评：重农抑商政策是中国古代经济政策中最突出也是历时最长，影响最为深远的一项经济压迫政策，高考对其的考查角度主要涉及以下几个方面：①重农抑商的原因：根本原因：以农业为核心的自然经济是封建政权的经济基础，维护封建统治；直接原因：确保赋役的征派和地租的征收；具体原因：商业与农业争夺劳动力；影响农业生产；危及封建政权②重农抑商的发展过程，商鞅变法首创，以后历代均坚持执行；③重农抑商的影响：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。但与此同时也存在着消极影响：人为割裂农、工、商之间联系，不利于商业发展，农业和手工业也受到限制。阻碍商品经济和资本主义萌芽的发展, 阻碍社会进步。
考点
据考高分专家说，试题“政治和经济是构成人类社会的重要领域。古代.....”主要考查你对 [至高无上的皇权和中央官制 ]考点的理解。
至高无上的皇权和中央官制
皇帝制度建立：
嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称始皇帝”。
秦朝中央集权制度特点：
一是皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭；二是皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。这相对于春秋战国时期的分封制更能有效地行使统治权，具有很大的进步性。
秦朝中央集权制度内容：
包括至高无上的皇帝制、中央机构和地方机构的郡县制。
（1）皇帝制度：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。
（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。军国大事操纵在皇帝手中。
（3）地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令由皇帝直接任免。县以下有乡、里等基层机构）
（4）制订了一套选拔和考核官吏的制度。
（5）制定法律，加强皇权，巩固中央集权。
皇帝制度：
(1)“始皇帝”的由来：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，合称“皇帝”，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
(2)权力：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。中央和地方的主要官员都由皇帝任免。军队调动以虎符为凭，虎符由皇帝控制、发给。
(3)特征：
a.皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征；
b.皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力；
集中的另一体现。
c.皇权至上:全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；中央和地方的主要官员也都由皇帝任免；军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
中央官制：
(1)主要官职：
①丞相，为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。
②御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。
③太尉，负责管理全国军务。
④诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。
(2)特点：
①秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合、彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。
②军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。
(3)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
地方政府：
中国早期政治制度的特点:
①实行王位世袭制，实行分封制和宗法制，互为表里。
②以宗法制为核心。
③族权和政权相结合，带有浓厚的血缘和部族色彩。
④权利和义务相统一。
⑤具有开创性、继承性和发展性。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如王位世袭制。这些政治制度对西周政治制度的发展有直接影响。
正确理解专制主义中央集权制度：
1、含义：
（1）君主专制主义──专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁，皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽；
（2）中央集权──指中央与地方的关系，中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。
2、产生根源：
①经济上，是由封建经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产的发展。
②政治上，封建地主阶级也需要一个强有力的中央政府保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。
③理论上，韩非子有关建立君主专制中央集权制度的思想奠定了理论基础。
3、发展过程：
（1）萌芽──战国时期：
①理论上，韩非子提出建立君主专制主义中央集权的主张；
②实践上，商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。
（2）创立──秦朝：
①内容：皇帝制；三公九卿制、地方郡县制、颁秦律、焚书坑儒等。
②特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。
③意义：客观上适应了封建地主阶级在政治上、经济上的需要，顺应了历史发展的潮流。
（3）巩固──西汉：
①内容：推行郡县封国并行制，导致王国势力膨胀。汉武帝颁布推恩令，解除王国的威胁；思想上实行“大一统”（即罢黜百家，独尊儒术）。
②特点：重新加强中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应专制主义中央集权需要的指导思想
（4）完善──隋唐：
①内容：隋首创三省六部制和科举制，唐朝继承并完备；创立和完善科举制。
②特点：分散了丞相和中央机构的权力。三省的长官都是丞相，把秦朝以来的丞相职权一分为三，互相牵制，又把最高行政机构尚书省的权力分给六部，防止专权。科举制使官员选拔规范化、制度化，其机构运转更加灵活。
（5）加强──北宋：
解除朝中大将和地方节度使的兵权；派文臣到各地做知州，派转运使管理地方财政；组建禁军并由皇帝直接控制。其特点是削弱地方权力和剥夺大将的兵权，财权、行政权和兵权收归中央，由皇帝直接控制。
（6）新发展──元朝：
实行行省制度，即中央设中书省，地方设行中书省（简称省）；行省制度是古代郡县制的新发展，初步奠定了明清乃至当代省区的规模，对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用。
（7）强化（或顶峰）──明清：
明初把丞相权分六部，设厂卫特务机构和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增设军机处，大兴文字狱。特点是分散丞相权力和地方长官的权力，加强皇权，同时加强思想控制。明清专制主义中央集权制度的强化，表明封建制度的衰落。
4、评价：
积极作用：顺应了历史发展的潮流，在封建社会的初期和中期具有进步意义，表现在：
①维护了国家的统和统一多民族国家的发展；
②防止了分裂割据，抵御外来侵略，镇压人民起义，协调统治集团内部矛盾，保持社会稳定；
③便于组织公共工程建设，保证中外经济文化的正常交流，推动科技文化事业的发展，有利于社会经济的发展和社会的进步。
消极作用：表现在封建社会的后期：
①对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷；
②束缚了商品经济发展，阻碍了资本主义萌芽；
③导致思想禁锢和文化专制，严重阻碍了科技文化的发展。
5、基本矛盾：
（1）中央与地方割据势力的矛盾；
（2）中央内部皇权与相权的矛盾。
6、发展趋势：
（1）不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权；
（2）不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；
（3）加强对人们的思想控制；
（4）加强对官员的选拔与监督。
7、特点：
（1）皇权的至高无上和不可分割；
（2）帝位终身制和皇位世袭制；
（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭；
（4）皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性；
（5）皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论；
（6）以文化专制巩固政洽专制；
（7）中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终；
（8）专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极，并走向反动。
