题文
阅读材料,结合所学知识回答问题（18分）
材料1:相关国家的中央权力机构分布图:
材料2：我认为政治制度,必然得自根自生,纵使有些可以从国外移来,也必然先与其本国传统,有一番融合媾通,才能真正发生相当的作用,……辛亥前后,人人言变法,人人言革命,太重视了制度,好像只要建立制度,一切人事自会随制度而转变,因此只想把外国现成制度,模仿抄袭,甚至不惜摧残人事来迁就制度.……那是何等的愚蠢.其实中国历史上以往一切制度传统,只要已经沿袭到一百两百年的,也何尝不与当时人事相配合,又何尝是专出于一二人之私心,全可用专制黑暗四字来抹杀？
——钱穆《中国历代政治得失》序言
(1)据材料1,分别指出四幅图片所体现的不同时代的政治体制. （4分）
(2)结合所学知识,分析图三所示政体与图二所示政体相比,有何创新之处？ （4分）
(3)据材料2,归纳钱穆先生的主要观点,并结合明清及中国近代前期的相关史实说明其观点的合理性.（6分）
(4)图四与图三所示政体有何本质区别？从中外政治体制的变化中,我们能得到人类政治文明发展的哪些认识？（4分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（18分）
(1)图一:封建专制主义中央集权;图二:雅典奴隶制民主政体;图三:资产阶级民主共和制(或三权分立的政治体制);图四:新中国的人民代表大会制度. （4分）
(2)创新:在民主形式上,美国实行代议制的间接民主,摈弃了雅典的直接民主;在中央和地方的关系上,美国建立了中央集权制的联邦制国家,突破了小国寡民的限制;在国家权力分配上:美国建立了三权分立的政治体制,通过分权制衡来维护和保障民主制度. （4分）
(3)观点:①政治制度根植于本国本民族;②学习外国制度,要与本国国情相结合,否则必然失败;③中国传统政治制度,有其合理的一面,不能全盘否定.
史实：①明清专制主义中央集权的强化维护了国家的统一和稳定，捍卫了国家主权与
领土完整，促进了封建经济的高度发展；
②近代前期以康有为、梁启超为代表的维新派企图在中国建立西方式的资产阶级君主立宪制
度，但最终失败；
③以孙中山为首的资产阶级民主派企图在中国建立美国三权分立式的资产阶级民主共和国，
最终仍以失败而告终。
（4分，答对2点即可，其它言之成理可酌情给分。）
(4)区别:两者的阶级本质不同:图三是资产阶级民主,图四是社会主义民主.
认识:①政治文明具有多样性,都促进了人类文明的进步;②政治民主化是历史发展的必然趋势;③人类各阶级、各阶段民主可以相互借鉴和影响;④民主的范围越来越广泛,民主化程度越来越高. （4分）
解析
本题考查了从古代到近现代中外不同的政治文明及对不同政治体制的认识。
（1）考查学生把图和所学知识结合的能力，要求学生概括出四种政治体制的名称，图一是秦朝的三公九卿制，秦朝建立了专制主义中央集权制度；图二古雅典的民主政治，雅典是奴隶制民主政治，其实质是奴隶主阶级专政，图三考查的是美国的政治制度，美国推行的是总统制民主共和制(或三权分立的政治体制)，总统、国会、最高法院之间是三权分立、权利相互制约平衡；图四是新中国的民主政治，我国政体是人民代表大会制度，国家的最高权力属于人民。
（2）该问考查学生的比较分析能力，对美国民主和雅典民主的比较，主要从民主形式、使用范围、所建体制等角度去比较；从民主形式上雅典是直接民主，美国是间接民主；在中央与地方的关系上，美国推行的是联邦制原则，雅典各城邦是小国寡民、独立自治；在所建体制上，美国建立了相对完善的分权制衡机制。
（3）第一小问考查学生阅读史料获取有效信息并概括史料观点的能力，主要观点要根据材料分析，把材料分成三层意思，并一一归纳其主要意思。第二小问考查学生史论结合的表述能力；结合明清及中国近代前期的相关史实说明其观点的合理性，主要是结合明清时期的专制主义中央集权积极性和弊端，中国近代康有为、梁启超的维新运动，孙中山的辛亥革命去论证。
（4）本题第一小问，图一美国政体的本质是是资产阶级民主，图二是新中国的社会主义民主政治；第二小问相对开放，考查学生对从古至今不同政治体制的认识，要求学生能够从政治文明的多样性、专制到民主的必然性、民主的相互借鉴、民主的范围不断扩大等角度叙述。
考点
据考高分专家说，试题“阅读材料,结合所学知识回答问题（18分）.....”主要考查你对 [至高无上的皇权和中央官制 ]考点的理解。
至高无上的皇权和中央官制
皇帝制度建立：
嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称始皇帝”。
秦朝中央集权制度特点：
一是皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭；二是皇帝通过直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大权。这相对于春秋战国时期的分封制更能有效地行使统治权，具有很大的进步性。
秦朝中央集权制度内容：
包括至高无上的皇帝制、中央机构和地方机构的郡县制。
（1）皇帝制度：①皇权至上，大权总揽；②“家天下”的皇位继承制。
（2）中央官制—三公九卿制：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）。军国大事操纵在皇帝手中。
（3）地方官制—废分封，置郡县（郡守和县令由皇帝直接任免。县以下有乡、里等基层机构）
（4）制订了一套选拔和考核官吏的制度。
（5）制定法律，加强皇权，巩固中央集权。
皇帝制度：
(1)“始皇帝”的由来：秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，合称“皇帝”，自称“始皇帝”。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。
(2)权力：皇帝总揽全国的政治、经济、军事等一切大权。中央和地方的主要官员都由皇帝任免。军队调动以虎符为凭，虎符由皇帝控制、发给。
(3)特征：
a.皇帝独尊:成为秦王朝政治制度的基本特征；
b.皇位世袭:“家天下”的皇位继承制是君主权力；
集中的另一体现。
c.皇权至上:全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；中央和地方的主要官员也都由皇帝任免；军队的调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
中央官制：
(1)主要官职：
①丞相，为百官之首，帮助皇帝处理全国政事。
②御史大夫是副丞相，执掌群臣奏章，下达皇帝诏令，并负责监察百官。
③太尉，负责管理全国军务。
④诸卿分别掌管着国家的各项具体事务，是中央政府的职能部门。
(2)特点：
①秦朝中央的主要官职，在地位、职责和权利方面相互配合、彼此牵制，军政大权掌握在皇帝手中。
②军政大事的决策，一般先由丞相、御史大夫和诸卿进行朝议，最后由皇帝裁决。
(3)作用：在一定程度上减少了君主专制下重大事情的决策失误。
地方政府：
中国早期政治制度的特点:
①实行王位世袭制，实行分封制和宗法制，互为表里。
②以宗法制为核心。
③族权和政权相结合，带有浓厚的血缘和部族色彩。
④权利和义务相统一。
⑤具有开创性、继承性和发展性。夏朝开创了我国早期的一些典型的政治制度，如王位世袭制。这些政治制度对西周政治制度的发展有直接影响。
正确理解专制主义中央集权制度：
1、含义：
（1）君主专制主义──专制主义是指中央的决策方式，具体说就是皇帝的个人专断独裁，皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权，均由皇帝总揽；
（2）中央集权──指中央与地方的关系，中央集权指全国各种军、政、财权归属中央，地方完全由中央管理和控制，充分执行中央的政令。
2、产生根源：
①经济上，是由封建经济基础决定的，封建经济的分散性，要求有一个强有力的中央政权，维护国家统一和社会安定，保证生产的发展。
②政治上，封建地主阶级也需要一个强有力的中央政府保护封建土地所有制，镇压农民的反抗。
③理论上，韩非子有关建立君主专制中央集权制度的思想奠定了理论基础。
3、发展过程：
（1）萌芽──战国时期：
①理论上，韩非子提出建立君主专制主义中央集权的主张；
②实践上，商鞅变法，废分封，行县制，实行中央集权制度。
（2）创立──秦朝：
①内容：皇帝制；三公九卿制、地方郡县制、颁秦律、焚书坑儒等。
②特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。
③意义：客观上适应了封建地主阶级在政治上、经济上的需要，顺应了历史发展的潮流。
（3）巩固──西汉：
①内容：推行郡县封国并行制，导致王国势力膨胀。汉武帝颁布推恩令，解除王国的威胁；思想上实行“大一统”（即罢黜百家，独尊儒术）。
②特点：重新加强中央对地方的直接统治；将儒家思想改造为适应专制主义中央集权需要的指导思想
（4）完善──隋唐：
①内容：隋首创三省六部制和科举制，唐朝继承并完备；创立和完善科举制。
②特点：分散了丞相和中央机构的权力。三省的长官都是丞相，把秦朝以来的丞相职权一分为三，互相牵制，又把最高行政机构尚书省的权力分给六部，防止专权。科举制使官员选拔规范化、制度化，其机构运转更加灵活。
（5）加强──北宋：
解除朝中大将和地方节度使的兵权；派文臣到各地做知州，派转运使管理地方财政；组建禁军并由皇帝直接控制。其特点是削弱地方权力和剥夺大将的兵权，财权、行政权和兵权收归中央，由皇帝直接控制。
（6）新发展──元朝：
实行行省制度，即中央设中书省，地方设行中书省（简称省）；行省制度是古代郡县制的新发展，初步奠定了明清乃至当代省区的规模，对巩固和发展统一多民族国家起了积极作用。
（7）强化（或顶峰）──明清：
明初把丞相权分六部，设厂卫特务机构和三司，采取八股取士。前清沿用明制，增设军机处，大兴文字狱。特点是分散丞相权力和地方长官的权力，加强皇权，同时加强思想控制。明清专制主义中央集权制度的强化，表明封建制度的衰落。
4、评价：
积极作用：顺应了历史发展的潮流，在封建社会的初期和中期具有进步意义，表现在：
①维护了国家的统和统一多民族国家的发展；
②防止了分裂割据，抵御外来侵略，镇压人民起义，协调统治集团内部矛盾，保持社会稳定；
③便于组织公共工程建设，保证中外经济文化的正常交流，推动科技文化事业的发展，有利于社会经济的发展和社会的进步。
消极作用：表现在封建社会的后期：
①对人民的政治压迫和经济压迫十分残酷；
②束缚了商品经济发展，阻碍了资本主义萌芽；
③导致思想禁锢和文化专制，严重阻碍了科技文化的发展。
5、基本矛盾：
（1）中央与地方割据势力的矛盾；
（2）中央内部皇权与相权的矛盾。
6、发展趋势：
（1）不断改革中央行政机构，削弱相权，加强皇权；
（2）不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的管辖；
（3）加强对人们的思想控制；
（4）加强对官员的选拔与监督。
7、特点：
（1）皇权的至高无上和不可分割；
（2）帝位终身制和皇位世袭制；
（3）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝直接任免，不得世袭；
（4）皇帝从决策到行使立法、行政、司法等权力具有独断性和随意性；
（5）皇权借助于神权，宣扬“君权神授”等理论；
（6）以文化专制巩固政洽专制；
（7）中央和地方、君权与相权的矛盾伴随中央集权制度发展的始终；
（8）专制主义中央集权制度在明清时期登峰造极，并走向反动。
