题文
阅读下列材料： 材料一 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官… 春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 材料三 忽必烈进入中原，建立元朝，为加强对地方的控制，以中书省分驻地方，称行中书省。以便直接控制、处理政务……各省还设有行枢密院和行御史台分管军事和监察。——《中国政治制度史》
请回答： （1）依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制在这方面的重要意义。 __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________________（2）材料二中实行的地方行政制度是什么？有何弊端？ _____________________________________________________________________________________（3）根据材料三和所学知识，简析元朝地方行政制度的特点及其影响。 _____________________________________________________________________________________
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_____________________________________________________________________________________（4）综合上述材料，简要说明中国古代中央与地方关系的主要特点。 _____________________________________________________________________________________
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）区别：分封制根据出身的高低贵贱来兼任政府职务；郡县制实行郡县长官由君主任免，对君主负责（“选贤任能”）。意义：在国家制度中由地域关系取代了血缘关系；国家管理人员由职业官僚取代了世袭领主，彻底打破了世卿世禄制；使贵族政治转化为官僚政治。
（2）郡国并行；导致地方权力过大，削弱了中央集权。
（3）特点：元朝在地方实行行省制度，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；它的创立是地方行政制度的重大变革，是我国省制的开端。
（4）地方势力不断削弱，中央不断加强对地方控制和管理。
解析
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考点
据考高分专家说，试题“阅读下列材料： 材料.....”主要考查你对 [等级森严的分封制 ]考点的理解。
等级森严的分封制
分封制概念：
分封制又叫封邦建国，周王将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，各诸侯国必须承认周王的权威，承担各种义务。即所谓的“封建亲戚,以藩屏周”。
分封制特征：
（1）概念：
分封制又叫封邦建国，周王将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，各诸侯国必须承认周王的权威，承担各种义务。即所谓的“封建亲戚，以藩屏周”。
（2）目的：
巩固统治。
（3）对象：
王族、功臣、先代贵族。
（4）内容：
①周王是国家的最高统治者。
②同姓亲族是分封的主体，还分封功臣、姻亲、殷商降族；
③被封的诸侯必须听从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和朝觐述职的义务。
（5）特点：周天子是最高统治者，土地与义务是周天子与诸侯联系的关键，层层受封。
（6）作用：
①周人的势力范围扩大；
②确立了周王天下共主的地位，巩固了统治；
③分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列；
④分封制所建立的诸侯国有相对的独立性，在某种程度上直接影响了周王权的集中
（7）破坏(春秋战国时期)：
原因：①一些诸侯国势力日益壮大：在分封制下，受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性。②西周后期，王权衰弱。
表现：①楚王问鼎；②诸侯争霸。
（8）崩溃：
原因：根源在于生产力的发展，并田制瓦解使分封制失去了经济基础。分封制本身的弊端随着时间的推移日益明显，周土的一直辖地越来越少，一些诸侯的势力越来越大，维持分封的宗法血缘关系松弛，加之周王室衰微，战国时各国变法废除分封制。秦统一后在全国范围内建立郡县制，废除了分封制。
分封制与宗法制的联系：
(1)宗法制和分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，对中国社会产生了深远的影响。
(2)宗法制与分封制互为表里，相辅相成。分封制是宗法制在政治上的体现，宗法制是分封制的内核和纽带，它维系了分封制，维护贵族统治集团内部的稳定和团结。它们体现了西周政治制度等级森严、政治与血缘结合的鲜明特点。
分封制和郡县制的比较：
分封制
郡县制
实行条件 与宗法制相联系 在国家大一统的条件下实行建立基础 血缘关系 地域关系传承制度 诸侯王位世袭 官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭官吏权利 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围 封地内有行政权，拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用 容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一分封制、郡县制与行省制的比较：
1、相同点：
（1）都属于统治和管理地方的行政制度；
（2）目的都是巩固统治；
（3）结果都产生了一定的积极影响；
（4）对后世都产生了重大影响。
2、不同点：
（1）时代：分封制产生与奴隶社会，盛行于西周；郡县制与行省制都产生于封建社会，郡县制几乎盛行于整个封建社会，行省制确立并盛行于元朝。
（2）地方与中央的制约关系及其地方权力的大小：在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡、县两级的官员按能力选任，破了贵族制下的血缘联系。对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。行省是地方最高行政机构，其行政长官直属中书省。
（3）作用与影响：分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用，但长期以来破坏了国家统一和社会安定；郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的发展、完善，积极作用愈益明显。
分封制记忆口诀：
赐封对象三阶层，王族功臣旧贵族；
地方诸侯尽义务，贡赋听命随军征；
土地人民遭瓜分，王侯卿士等级森；
巩固统治拓疆土，东周混战国裂分。
分封制示意图：
