题文
阅读下列材料 ：
材料1：欲观周之所以定天下，必自其制度始矣。周之制度之大异于商者，一曰立子立嫡之制，由是而生宗法及丧服之制；并由是而有封建子弟之制、君天子臣诸侯之制。……其旨则在纳上下于道德，而合天子、诸侯、卿大夫、士、庶民，以成一道德之团体。周公制作之本意实在于此。
——王国维《殷周制度论》
材料2：春秋时犹宗周王，而七国则绝不言王矣；……春秋时犹论宗姓氏族，而七国则无一言及之矣；春秋时犹宴会赋诗，而七国则不闻矣；春秋时犹有赴告策书，而七国则无有矣。邦无定交，士无定主，此皆变于一百三十三年之间，史之阙文，而后人可以意推者也，不待始皇之并天下，而文、武之道尽矣。——《日知录》
材料3：周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。——《史记·秦始皇本纪》
材料4：郡县制取代分封制的必然结果就是贵族制让位于官僚制。官僚制是顺应中央集权和皇权制的需要而产生的一种新的组织形式和管理体制。……在官僚制时代，不管是旧贵族、新贵族，还是新兴的士人阶层，都必须通过任命，转化为官僚，才能成为政体的直接参与者。从这个意义上说，贵族从分封制下的社会政治阶层转化成了郡县制下的社会阶层。成为官僚的贵族便不再具有封地主人和天 子臣属的双重身份，而仅仅只有天子臣属的一种身份。——《文史纵横》2009年第3期
（1）据材料1，“封建子弟之制”指什么？该制度有哪些特征？（2）据材料2、3，概括指出战国时期“诸侯更相诛伐”的原因，秦朝是如何破解这一困局的？
（3）据材料4，指出分封制转型为郡县制所反映的政治制度变化的本质特征是什么？
（4）综合上述材料，并谈谈你对官僚体制的认识。
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）指分封制。特征：与宗法制互为表里（血缘与国家政治制度相结合）；层层分封、等级森严。
（2）原因：王室的衰落；宗法制遭到破坏；礼崩乐坏；血缘关系逐渐疏远。破解：统一国家；推行郡县制。
（3）变化：从贵族体制到官僚体制；从世袭到任命；从地方分治到集权。
（4）认识：官僚体制一方面顺应了历史发展的要求，有利于加强中央集权（或维护国家的稳定）；另一方面强化了皇帝的专制，造成了许多负面影响。
解析
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考点
据考高分专家说，试题“阅读下列材料：材料1：欲观周.....”主要考查你对 [等级森严的分封制 ]考点的理解。
等级森严的分封制
分封制概念：
分封制又叫封邦建国，周王将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，各诸侯国必须承认周王的权威，承担各种义务。即所谓的“封建亲戚,以藩屏周”。
分封制特征：
（1）概念：
分封制又叫封邦建国，周王将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国，各诸侯国必须承认周王的权威，承担各种义务。即所谓的“封建亲戚，以藩屏周”。
（2）目的：
巩固统治。
（3）对象：
王族、功臣、先代贵族。
（4）内容：
①周王是国家的最高统治者。
②同姓亲族是分封的主体，还分封功臣、姻亲、殷商降族；
③被封的诸侯必须听从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和朝觐述职的义务。
（5）特点：周天子是最高统治者，土地与义务是周天子与诸侯联系的关键，层层受封。
（6）作用：
①周人的势力范围扩大；
②确立了周王天下共主的地位，巩固了统治；
③分封制使西周贵族集团形成了“周王—诸侯—卿、大夫—士”的等级序列；
④分封制所建立的诸侯国有相对的独立性，在某种程度上直接影响了周王权的集中
（7）破坏(春秋战国时期)：
原因：①一些诸侯国势力日益壮大：在分封制下，受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、征派赋役的独立性。②西周后期，王权衰弱。
表现：①楚王问鼎；②诸侯争霸。
（8）崩溃：
原因：根源在于生产力的发展，并田制瓦解使分封制失去了经济基础。分封制本身的弊端随着时间的推移日益明显，周土的一直辖地越来越少，一些诸侯的势力越来越大，维持分封的宗法血缘关系松弛，加之周王室衰微，战国时各国变法废除分封制。秦统一后在全国范围内建立郡县制，废除了分封制。
分封制与宗法制的联系：
(1)宗法制和分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，对中国社会产生了深远的影响。
(2)宗法制与分封制互为表里，相辅相成。分封制是宗法制在政治上的体现，宗法制是分封制的内核和纽带，它维系了分封制，维护贵族统治集团内部的稳定和团结。它们体现了西周政治制度等级森严、政治与血缘结合的鲜明特点。
分封制和郡县制的比较：
分封制
郡县制
实行条件 与宗法制相联系 在国家大一统的条件下实行建立基础 血缘关系 地域关系传承制度 诸侯王位世袭 官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭官吏权利 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄，无封地与中央关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构，绝对服从中央官员职责范围 封地内有行政权，拥有对土地的管理权 辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权历史作用 容易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一分封制、郡县制与行省制的比较：
1、相同点：
（1）都属于统治和管理地方的行政制度；
（2）目的都是巩固统治；
（3）结果都产生了一定的积极影响；
（4）对后世都产生了重大影响。
2、不同点：
（1）时代：分封制产生与奴隶社会，盛行于西周；郡县制与行省制都产生于封建社会，郡县制几乎盛行于整个封建社会，行省制确立并盛行于元朝。
（2）地方与中央的制约关系及其地方权力的大小：在分封制下，被封者的爵位和领地等都是世袭的。他们虽然对上承担一定的义务，但独立性很大，实际上是一个独立的王国。在中央政权力量衰弱的时候，被分封者就称霸一方，形成割据称雄的局面。在郡县制下，郡、县长官都是由君主任命，可以随时撤换或调动，郡、县两级政府都是中央的派出机构，权力集中于君主一人手中。郡、县两级的官员按能力选任，破了贵族制下的血缘联系。对居民管理主要按地域划分，进一步清除了氏族制残余。行省是地方最高行政机构，其行政长官直属中书省。
（3）作用与影响：分封制虽在一定时期内产生了一些积极作用，但长期以来破坏了国家统一和社会安定；郡县制与行省制不仅在当时有效地加强了中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的发展、完善，积极作用愈益明显。
分封制记忆口诀：
赐封对象三阶层，王族功臣旧贵族；
地方诸侯尽义务，贡赋听命随军征；
土地人民遭瓜分，王侯卿士等级森；
巩固统治拓疆土，东周混战国裂分。
分封制示意图：
