题文
阅读下列材料：
材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（同镇）之，请立诸子，唯上幸许。”
材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。” ——《史记》
请回答：
（1）指出材料一主张的实质内容。（4分）
（2）材料二反对的理由是什么？（3分）“安宁之术”主要指什么？（3分）
（3）上述材料反映的争论发生在什么时候？（2分）有何意义？（4分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）设置王国（4分）
（2）分封诸侯国将重蹈春秋战国纷争的局面。（3分）
推行郡县制度才是安宁之术。（3分）
（3）秦统一不久。（2分）
统一后建立什么样的行政体制，关系到能否长治久安的问题。（4分）
解析
（1）材料一的大体意思是：诸侯国刚刚被评定，燕、齐、荆这些地方比较偏远，不在那里设王，就没办法统治他们。请求您能立您的公子们为王，希望您能够答应。由此可见，丞相绾主张实行分封制。
（2）材料二指出了李斯反对分封制的理由：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。”，是说分封制导致了春秋战国时期诸侯割据混战的局面。“海内皆为郡县……则安宁之术也，”，推行郡县制才能实现天下的安定。
（3）对比材料一和材料二可以看出，这是秦朝统一后对地方行政制度的争论。最终秦始皇采纳了李斯等人的建议，废除了分封制，在地方上推行郡县制，巩固了国家的统一。
点评：中国古代地方行政制度从分封制、郡县制到行省制，表明中国古代地方行政制度的形成演变，经历了一个从低级到高级不断发展的过程。分封制度主要盛行于奴隶社会的西周时期。在中国进入封建社会以后，之所以很少有朝代采取分封制度，主要原因在于分封制度的实行严重影响了专制主义中央集权制度的加强和国家的统一稳定。即使实行过分封制度的王朝最终也必然要采取措施削弱分封势力，强化中央集权。郡县制在否定分封制的基础上得到确立和发展，使专制主义中央集权制度进一步巩固，维护了国家的统一和民族团结，对后世影响深远，行省制度有利于各族人民交流和国家统一，促进了民族融合，使中华民族的向心力和凝聚力加强，成为一个不可分割的整体，为我国明清以后的地方行政区划奠定了初步基础 。
考点
据考高分专家说，试题“阅读下列材料：材料一：丞相绾等言：“诸侯.....”主要考查你对 [血缘关系维系的宗法制 ]考点的理解。
血缘关系维系的宗法制
宗法制定义：
是与分封制互为表里的具有政治性质的一种权力继承制度。是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，最终以保证王权的稳定。
宗法制特点：
嫡长子继承制，利用父系关系的亲疏来决定土地、财产和政治地位的分配与继承。把血缘纽带同政治关系结合起来，“家”和“国”密切结合。
分封制与宗法制的联系：
(1)宗法制和分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，对中国社会产生了深远的影响。
(2)宗法制与分封制互为表里，相辅相成。分封制是宗法制在政治上的体现，宗法制是分封制的内核和纽带，它维系了分封制，维护贵族统治集团内部的稳定和团结。它们体现了西周政治制度等级森严、政治与血缘结合的鲜明特点。
分封制与宗法制的基本原则：
第一，都实行嫡长子继承制；
第二，小宗服从大宗。诸弟服从长兄；大宗保护小宗，调解小宗之间的纠纷；
第三，既是家族组织，又是一级国家政权，共同对周天子负责。
宗法制：
(1)目的：
巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
(2)最大的特点(核心)：
嫡长子继承制。
(3)内容：
①宗法是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施；
②宗法制确立了严格的大宗、小宗体系；
③大宗与小宗的关系是相对的；
④大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。
(4)作用：
保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结
(5)评价：
①通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。
②宗法血缘关系不能从根本上保证中央与地方的隶属关系，血缘关系经几代后就会逐渐疏远，封国的实力一旦强大起来，中央的控制效果必然减弱。
分封制与宗法制示意图：
