题文
中国古代地方行政制度的形成与演变
问题：（12分）
（1）下表反映了我国古代地方行政制度的形成过程，请按示例完成表格。（2分）
（2）上表反映出当时中央与地方关系呈现出怎样的发展趋势？（2分）
（3）在中央集权体制下，各朝统治者对地方管理也各有创新。请分别列举西汉、元、清三代在地方管理中的创新之处。（6分）
（4）请对我国中央集权体制下地方行政制度的演变作出简要评价。（2分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）方国联盟（或内外朝制）；封邦建国体制（或分封制）。
（2）从松散的联盟关系到地方完全听命于中央的从属关系。
（3）西汉：创设刺史制度、颁布“推恩令”。元：创置行省制度、宣政院、巡检司。清：设驻藏大臣、台湾府等。
（4）利：有利于加强统治，防止分裂，发展经济，维护统一。弊：中央对地方管得过多过细，不利于地方自主权的发挥。
解析
（1）根据所学知识，商王朝是以商部落方国为中心统治周围的小方国，建立了一个方国联盟（即方国与方国的联合体），实行内服与外服制度，内服就是商内部区域的管理制度，外服就是其他方国的管理制度；周朝修改了商朝的内外服制度，大举实行分封制度，又称封邦建国，就是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲分配到各地，广建子国。
（2）根据所学知识，商朝是一个以商部落为中心的方国联盟，实行内服和外服制度。周朝实行分封制，诸侯在地方有很强的独立性。商朝和周朝最高统治集团都没有实行权力的高度集中。秦朝全面推行郡县制，加强了中央对地方的直接管理。
（3）结合相关史实回答，西汉汉武帝时期创设刺史制度，监察诸侯国和地方高官；颁布“推恩令”，分割王国封地，加强中央集权。元朝创置行省制度，加强了中央集权，设宣政院管辖西藏，设巡检司管理台湾。清朝设驻藏大臣、台湾府等，加强对边疆地区的管辖。
（4）注意从不同视角，对我国中央集权体制下地方行政制度的演变作出简要评价。利：奠定了中国古代大一统王朝的制度的基础；有利维护国家的统一和社会安定；有利于各民族，各地区经济文化的交流；弊：过度集权于中央，不利于地方的发展
考点
据考高分专家说，试题“中国古代地方行政制度的形成与演变问题：（.....”主要考查你对 [血缘关系维系的宗法制 ]考点的理解。
血缘关系维系的宗法制
宗法制定义：
是与分封制互为表里的具有政治性质的一种权力继承制度。是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，最终以保证王权的稳定。
宗法制特点：
嫡长子继承制，利用父系关系的亲疏来决定土地、财产和政治地位的分配与继承。把血缘纽带同政治关系结合起来，“家”和“国”密切结合。
分封制与宗法制的联系：
(1)宗法制和分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，对中国社会产生了深远的影响。
(2)宗法制与分封制互为表里，相辅相成。分封制是宗法制在政治上的体现，宗法制是分封制的内核和纽带，它维系了分封制，维护贵族统治集团内部的稳定和团结。它们体现了西周政治制度等级森严、政治与血缘结合的鲜明特点。
分封制与宗法制的基本原则：
第一，都实行嫡长子继承制；
第二，小宗服从大宗。诸弟服从长兄；大宗保护小宗，调解小宗之间的纠纷；
第三，既是家族组织，又是一级国家政权，共同对周天子负责。
宗法制：
(1)目的：
巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
(2)最大的特点(核心)：
嫡长子继承制。
(3)内容：
①宗法是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施；
②宗法制确立了严格的大宗、小宗体系；
③大宗与小宗的关系是相对的；
④大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。
(4)作用：
保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结
(5)评价：
①通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。
②宗法血缘关系不能从根本上保证中央与地方的隶属关系，血缘关系经几代后就会逐渐疏远，封国的实力一旦强大起来，中央的控制效果必然减弱。
分封制与宗法制示意图：
