题文
自古以来，地方政治管理制度都处在不断地发展变革之中，阅读下列材料，回答问题。
材料一 明末清初，陆世仪说过：(在官员任期方面)“郡县之弊，在迁转大速；封建之弊，在世守不易。”
周分封制图 秦郡县制图
材料二 “郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉？”
——王夫之《读通鉴论》
材料三 “本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚刑政一切收了，州郡遂日就困弱。”
——《朱子语类》
(1)图1、图2分别反映了中国古代不同时期的地方行政管理制度。其体现的政治意图分别是什么？陆世仪指出了两种制度怎样的弊端？(4分)
(2)根据所学知识并结合材料二，谈谈郡县制的合理性。(3分)
(3)依据材料三和所学知识，指出宋代对地方怎样的改革。并对宋代中央集权的加强进行评价。(5分)
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)意图：分封制主要是为了巩固西周统治；郡县制主要是为了加强中央对地方的管理，巩固统一。(2分)弊端：分封制下，权力世袭；郡县制下，官员迁转太快，不利于地方发展。（2分） (2)郡县制的实行，削弱了地方的权力，避免了因地方权力过大而出现分裂的局面，有利于国家的统一与稳定，有利于社会经济的发展，所以为历代王朝沿用。（3分） (3)改革：削夺节度使兵权，派文官做知州，设通判监察地方官，设转运使控制地方财权。（2分）评价：加强了中央集权，有利于社会稳定，促进了社会经济的恢复和发展，但地方权力过小，缺乏自主性与积极性，影响了地方的发展。导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。（3分）
解析
(1)本题考查分封制和郡县制的目的和弊端。根据材料一结合图示，可以看出分封制的意图主要是为了巩固西周统治；郡县制的意图主要是为了加强中央对地方的管理，巩固统一。“郡县之弊，在迁转大速；封建之弊，在世守不易。”，主要是从官员任期方面分析两者的弊端：分封制的弊端是权力世袭；郡县制的弊端是，官员迁转太快，不利于地方发展。
(2)材料二主要评价了郡县制的合理性。结合所学知识，可以知道郡县制是秦朝为了加强中央集权而设置的行政制度。秦朝郡县制的实行，削弱了地方的权力，避免了因地方权力过大而出现分裂的局面。同时有利于国家的统一与稳定，有利于社会经济的发展。正是因为郡县制的合理性，所以它为后世历代的王朝不断沿用。
(3)本问考查宋朝加强中央集权的改革措施及评价。改革措施方面包括：削夺节度使兵权，派文官做知州，设通判监察地方官，设转运使控制地方财权。评价要有积极方面和消极方面：积极方面是加强了中央集权，有利于社会稳定，促进了社会经济的恢复和发展。消极方面是地方权力过小，缺乏自主性与积极性，影响了地方的发展。导致官僚机构和军队的臃肿，形成“三冗”局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。
考点
据考高分专家说，试题“自古以来，地方政治管理制度都处在不断地发.....”主要考查你对 [血缘关系维系的宗法制 ]考点的理解。
血缘关系维系的宗法制
宗法制定义：
是与分封制互为表里的具有政治性质的一种权力继承制度。是用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，最终以保证王权的稳定。
宗法制特点：
嫡长子继承制，利用父系关系的亲疏来决定土地、财产和政治地位的分配与继承。把血缘纽带同政治关系结合起来，“家”和“国”密切结合。
分封制与宗法制的联系：
(1)宗法制和分封制一起，构成了夏商周时期的政治制度的主体，对中国社会产生了深远的影响。
(2)宗法制与分封制互为表里，相辅相成。分封制是宗法制在政治上的体现，宗法制是分封制的内核和纽带，它维系了分封制，维护贵族统治集团内部的稳定和团结。它们体现了西周政治制度等级森严、政治与血缘结合的鲜明特点。
分封制与宗法制的基本原则：
第一，都实行嫡长子继承制；
第二，小宗服从大宗。诸弟服从长兄；大宗保护小宗，调解小宗之间的纠纷；
第三，既是家族组织，又是一级国家政权，共同对周天子负责。
宗法制：
(1)目的：
巩固分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾。
(2)最大的特点(核心)：
嫡长子继承制。
(3)内容：
①宗法是周人把血缘纽带同政治关系结合起来的一种措施；
②宗法制确立了严格的大宗、小宗体系；
③大宗与小宗的关系是相对的；
④大宗与小宗的关系不仅是家族等级关系，也是政治隶属关系。
(4)作用：
保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结
(5)评价：
①通过血缘的亲疏，确立起一整套土地、财产和政治地位的分配与继承制度，保障各级贵族能够享受“世卿世禄”的特权；宗法关系有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权，把“国”和“家”密切地结合在一起。
②宗法血缘关系不能从根本上保证中央与地方的隶属关系，血缘关系经几代后就会逐渐疏远，封国的实力一旦强大起来，中央的控制效果必然减弱。
分封制与宗法制示意图：
