题文
以下是雍正帝关于垦荒的两道上谕：
材料1 1729年，雍正帝指出：“向来开垦之弊，自州县以至督抚俱需索陋规，致垦荒之费浮于买价，百姓畏缩不前，往往膏腴荒弃，嗣后各省凡有可垦之处，听民相度地宜，自垦自报，地方官不得勒索，胥吏亦不得阻挠。”
——《世宗宪皇帝圣训》卷25
材料2 1735年，雍正帝下令指出：“各省开辟荒地……其中多有未实，或由督抚欲以广垦见长，或由地方有司欲以开科之多迎合上司之意，而其实并未开垦，不过将升科钱粮飞洒于见在地亩之中，名为开垦，实则加赋，非徒无益于地方，并贻害于百姓也。” ——《皇清文献通考》卷4
回答：
(1)依据材料1指出：到雍正时清初的垦荒中出现了哪些不良现象?造成这些现象的原因是什么?
(2)材料反映清初垦荒中存在哪一弊端?出现这种弊端的原因是什么?
(3)据材料评价雍正帝的垦荒措施。
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)不良现象有：垦荒费用高于地价；百姓对垦荒畏缩不前；肥沃的土地被抛弃。原因是垦荒过程中对百姓进行勒索。
(2)官吏谎报垦荒数目，把增加的征税数额分摊到垦户头上，加重了垦荒农民的负担，出现这种弊端的原因是清政府把开垦荒地的成绩作为对地方官吏奖励的标准，某些官员为了升官发财，故意谎报垦荒数额。
(3)雍正帝重视垦荒，有利于农业发展，应给予肯定。
东盟的成立和发展知识点讲解,巩固学习
解析
本题考查学生阅读材料、提取有效信息和解决问题的能力。题目围绕雍正帝时在垦荒问题上的不良现象组织材料。答题时首先应阅读材料，提取不良现象的表现、原因等有效信息，注意材料中给定的新情景——清初作为休养生息政策的垦荒在个别地方官吏的破坏下，变成贻害百姓的政策，本题答题要联系教材中清初的经济政策，但要灵活结合材料。回答第三问时，注意问题的落脚点落在雍正帝身上，所以可以从正面肯定回答。
考点
据考高分专家说，试题“以下是雍正帝关于垦荒的两道上谕：材料1 .....”主要考查你对 [东盟的成立和发展 ]考点的理解。
东盟的成立和发展
东南亚国家联盟：
简称东盟。东盟的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7－8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。东南亚国家联盟成为政府间、区域性、一般性的国家组织。1967年8月28－29日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。
东盟的成立：
1、背景：消除内部矛盾，促进区域发展的必要性；欧洲一体化成功的影响。
2、形成：
（1）成立标志：1967年，曼谷五国外长会议签署《东南亚国家联盟成立宣言》。
（2）新阶段：1976年，印尼巴厘岛第一次首脑会议（签署两个文件）。
（3）进程：1999年，东南亚10个国家全部加入，2002年，自由贸易区启动。
3、性质：政治、经济合作组织。
4、作用：促进了东盟各国社会经济的发展和地区的稳定；扩大了东盟在亚太地区乃至世界上的影响。
认识当今世界经济区域集团化发展趋势：
1、趋势：
（1）、世界经济区域集团化规模不断扩大；
（2）、形式多样、模式各异的区域集团化组织的建立；
（3）、世界经济区域集团化最终形成世界经济全球化的重要步骤；
2、认识（影响）：
（1）区域经济集团化既在集团外具有排他性，又具有在更大范围内促进经济联合的积极作用。
（2）对前者要谨防其破坏性，即防止区域经济集团之间的经济保护主义兴起，从而使经济纠纷、摩擦和竞争演变为政治性，甚至是军事性的对抗。
（3）对后者要积极加以促进，以求生产力在全球范围内得到进一步提高，以造福于全人类。
区域经济集团化的三个发展阶段：
1、第一阶段为五六十年代，世界经济区域集团化的趋向主要出现在欧洲。
2、第二阶段为六七十年代，在这一阶段里，欧洲区域经济集团化趋势进一步发展。而一些发展中国家的地区性经济集团也纷纷出现，区域集团化成了世界经济的普遍现象。
3、第三阶段为80年代至今，区域经济集团化发展进入了新时期，即较高层次的经济一体化时期。出现了欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织三大区域性经济集团。
