题文
（15分）【近代社会的民主思想与实践】
材料一 美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。美国没有建立统一的行政监察系统，行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构。在美国效能监察和廉政监察基本是并重的，提出“好的政府就是高效廉洁的政府”。美国重视政府效能的评估和公务员绩效的考核，并且已经形成一套完整的评估体系。
美国对行政效能的监察，虽然没有专门机构负责，但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——《西方国家行政监察制度》
材料二 孙中山早年曾崇尚西方国家的“三权分立”体制，辛亥革命后，他以美国“三权分立”体制为蓝本，构建了中华民国的政治体制。但他在长期考察欧美各国政治制度的过程中，逐渐发现了西方“三权分立”体制的诸多弊端，……立法机关除拥有立法权以外还拥有弹劾官员的权力，……美国纠察权归议院掌握，议院“往往擅用此权，挟制行政机关，使他不得不俯首听命，因此常常造成议院专制”。“议院专制”又常常使得行政机关不能充分行使自己的职权，从而造成政府的低效能。为此，孙中山主张必须将纠察权从立法机关中分离出来，设立专门的、独立的监察机构。监察机关不仅要监督议会，同时还要专门监督国家政治，以纠正其所犯错误，并解决“今天共和政治的不足之处”。
——王英津《五权分立思想与三权分立思想之比较分析》
（1）根据材料一，概括指出美国行政监察制度的特点。（8分）
（2）根据材料二，简析孙中山五权分立思想的目的与美国三权分立思想的主要区别。（7分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）特点：有一整套行政监督系统；没有专职的监察机构；重视并形成完成的评估体系；各级监督健全，工作效率高。
（2）美国的三权分立的目的是通过权力的相互牵制达到防止滥用权力。而孙中山的五权分立的思想是以充实人民的权力、扩大政府的权力为目的的，其分权的目的不在于五权的相互牵制，而是通过五权之间的合作以实现高效能政府。
东盟的成立和发展知识点讲解,巩固学习
解析
（1）从材料“美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。……其中并没有设立专门负责行政效能监察的机构”、“因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高”可以看出美国有一整套的监察系统，但是没有专门的监察机构，工作效率高。（2）从材料“孙中山主张必须将纠察权从立法机关中分离出来，设立专门的、独立的监察机构。监察机关不仅要监督议会，同时还要专门监督国家政治，以纠正其所犯错误，并解决“今天共和政治的不足之处””可以看出孙中山虽然学习的是美国的三权分立的体制，但是并没有照搬美国，而是进行了很大的创新。学生可结合材料进行归纳总结。
考点
据考高分专家说，试题“（15分）【近代社会的民主思想与实践】材.....”主要考查你对 [东盟的成立和发展 ]考点的理解。
东盟的成立和发展
东南亚国家联盟：
简称东盟。东盟的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7－8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。东南亚国家联盟成为政府间、区域性、一般性的国家组织。1967年8月28－29日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。
东盟的成立：
1、背景：消除内部矛盾，促进区域发展的必要性；欧洲一体化成功的影响。
2、形成：
（1）成立标志：1967年，曼谷五国外长会议签署《东南亚国家联盟成立宣言》。
（2）新阶段：1976年，印尼巴厘岛第一次首脑会议（签署两个文件）。
（3）进程：1999年，东南亚10个国家全部加入，2002年，自由贸易区启动。
3、性质：政治、经济合作组织。
4、作用：促进了东盟各国社会经济的发展和地区的稳定；扩大了东盟在亚太地区乃至世界上的影响。
认识当今世界经济区域集团化发展趋势：
1、趋势：
（1）、世界经济区域集团化规模不断扩大；
（2）、形式多样、模式各异的区域集团化组织的建立；
（3）、世界经济区域集团化最终形成世界经济全球化的重要步骤；
2、认识（影响）：
（1）区域经济集团化既在集团外具有排他性，又具有在更大范围内促进经济联合的积极作用。
（2）对前者要谨防其破坏性，即防止区域经济集团之间的经济保护主义兴起，从而使经济纠纷、摩擦和竞争演变为政治性，甚至是军事性的对抗。
（3）对后者要积极加以促进，以求生产力在全球范围内得到进一步提高，以造福于全人类。
区域经济集团化的三个发展阶段：
1、第一阶段为五六十年代，世界经济区域集团化的趋向主要出现在欧洲。
2、第二阶段为六七十年代，在这一阶段里，欧洲区域经济集团化趋势进一步发展。而一些发展中国家的地区性经济集团也纷纷出现，区域集团化成了世界经济的普遍现象。
3、第三阶段为80年代至今，区域经济集团化发展进入了新时期，即较高层次的经济一体化时期。出现了欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织三大区域性经济集团。
