题文
(15分)历史上重大改革回眸
材料 1829年,杰克逊上台以后,提倡“官职轮流”。他认为，“所有官员的职责都是简单明了的,任何有知识的人都能很快掌握它。……没有一个人享有任何比另一个人更多的当官的固有权 利。”因此他主张轮流当官。美国史学界一般都称杰克逊为“分賍制的“开山鼻祖”。“赃物属于胜利 者，，被视为理所当然的事情。在任命官员时,主要考虑的是党派或私人的利益，而不是屐行公职的能力。……1883年1月16日，美国总统阿瑟正式签署批准了由俄玄俄州民主党参议员彭德尔顿提出 的改革文官制的法案。这是美国历史上第一个文官法,即彭德尔顿法:官职任命必须根据才能，无才或不合适的人应该通过竞争考试加以淘汰。该法的要点如下:(一）文官必须通过公开竞争考试。录 用后必须有一个见习期,表现合格者,才列入正式的等级文官;（二)文官不准参与政治活动；（三)取 消政治捐款,拒绝捐款的人不得被免职或受其他伤害;（四)不准任何官员或议员接受金钱或其他贵重物品,违者将受罚款或拘禁;（五)设立总统直辖的三人文官委员会，负责管理文官考试，保证考试 中的“正确、统一和公正”，防止出现泄密和舞弊等情况。违者要处以一百至一千美元罚金或十天至 一年的徒刑。情节严重者同受两种处分;（六)经常酗酒的人不得担任或保留任何官职。
——摘编自王靖儒《美国文官制度改革》
(1)根据材料指出美国文官制度的变化。结合所学知识分析其主要原因。（9分）
(2)根据材料并所学知识分析美国文官制度改革的意义。（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)变化：政党分赃制到量才录用制。（3分）原因：第二次工业革命的开展（美国工业化的实现）；民主制不断发展，联邦政府人事制度需要加强和完善。（6分）
(2)意义：促进了文官的知识化、专业化，提高了文官的素质；有利于政府工作稳定性的加强和政府工作效率的提高。（6分）
东盟的成立和发展知识点讲解,巩固学习
解析
(1)根据材料“1829年,杰克逊上台以后,提倡“官职轮流”...这是美国历史上第一个文官法,即彭德尔顿法:官职任命必须根据才能，无才或不合适的人应该通过竞争考试加以淘汰...”即可概括出美国文官制度的变化。结合所学知识，可以从经济、政治的角度分析其主要原因。
(2)根据彭德尔顿提出的改革文官制的法案的具体内容，再借鉴中国古代科举制的意义即可分析出美国文官制度改革的意义。
考点
据考高分专家说，试题“(15分)历史上重大改革回眸材料 182.....”主要考查你对 [东盟的成立和发展 ]考点的理解。
东盟的成立和发展
东南亚国家联盟：
简称东盟。东盟的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7－8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。东南亚国家联盟成为政府间、区域性、一般性的国家组织。1967年8月28－29日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。
东盟的成立：
1、背景：消除内部矛盾，促进区域发展的必要性；欧洲一体化成功的影响。
2、形成：
（1）成立标志：1967年，曼谷五国外长会议签署《东南亚国家联盟成立宣言》。
（2）新阶段：1976年，印尼巴厘岛第一次首脑会议（签署两个文件）。
（3）进程：1999年，东南亚10个国家全部加入，2002年，自由贸易区启动。
3、性质：政治、经济合作组织。
4、作用：促进了东盟各国社会经济的发展和地区的稳定；扩大了东盟在亚太地区乃至世界上的影响。
认识当今世界经济区域集团化发展趋势：
1、趋势：
（1）、世界经济区域集团化规模不断扩大；
（2）、形式多样、模式各异的区域集团化组织的建立；
（3）、世界经济区域集团化最终形成世界经济全球化的重要步骤；
2、认识（影响）：
（1）区域经济集团化既在集团外具有排他性，又具有在更大范围内促进经济联合的积极作用。
（2）对前者要谨防其破坏性，即防止区域经济集团之间的经济保护主义兴起，从而使经济纠纷、摩擦和竞争演变为政治性，甚至是军事性的对抗。
（3）对后者要积极加以促进，以求生产力在全球范围内得到进一步提高，以造福于全人类。
区域经济集团化的三个发展阶段：
1、第一阶段为五六十年代，世界经济区域集团化的趋向主要出现在欧洲。
2、第二阶段为六七十年代，在这一阶段里，欧洲区域经济集团化趋势进一步发展。而一些发展中国家的地区性经济集团也纷纷出现，区域集团化成了世界经济的普遍现象。
3、第三阶段为80年代至今，区域经济集团化发展进入了新时期，即较高层次的经济一体化时期。出现了欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织三大区域性经济集团。
