题文
（25分）阅读材料，完成下列要求。
材料一 英国地方管理体制本是农业社会的产物。随着工业社会的兴起，腐败和低致问题突出。表现在：多数官吏无薪酬义务工作，无法保持长久的积极主动性；贪污、玩忽职守屡见不鲜。多数地方机构缺少公开性透明度，易被豪门大户操控。一些居民众多的新兴工业城市，如曼彻斯特、里兹、伯明翰等，仍由治安官和教区等旧式机构治理，管理松弛，问题较多。工业革命所造成的人口拥挤、环境污染、社会秩序混乱、犯罪率上升，等等，逐渐引起人道主义者、功利主义思想家和其他民间有识之士的关注和批评。土地贵族……在议会内外，抨击工业资阶级的贪恋和因资本主义发展所造成的罪恶现象，呼吁实行地方管理制度改革。工业资产阶级……也打出了地方改革的旗帜。1832年议会改革成为英国改革时代到来的标志，地方改革很快开始。
材料二 1835年9月，美国议会《市镇自治机关法》，宣布取消两百多个陈旧过时的市镇自治团体，设立一百多个有权选葶议会的市镇。规定所有市镇自治机构的人员——市长、市府参事、市议会议员等——均由投票选出。其中市府参事由市议会选出，任期6年；市议会议员由地方所有居住满3年的纳税者选举产生，任期3年。镇议会必须定期公布账目和年度预算，市政收入必须用于当地居民，地方政府可以制定必要法规。法令还废除了市法官和法院的职权，将其权力转交治安法官和郡法院，实现了地方行政权力和行政管理的分离。
材料三 1985年7月，英国议会通过《1985年地方政府令》规定，各级地方政府均由当地选民直接选举产生。地方选举权授予所有年满18岁的公民，罪犯、精神病患者除外。选民每年登记，名单公布，力求高度的精确性。地方议会选举每4年举行一次，重新选举全部地方议员。
材料四 英国很多选民在媒体和民调中，屡屡指责和嘲笑田家高层政客官员，他们对中央政府的满意度不是很高，认可度常在三到四成之间徘徊；而对地方官员的肯定性评价，多在七成之上。
（1）概述19世纪英国地方管理体制改革的背景。（7分）
（2）根据材料，分析英国地方管理制度改革的主要特点及实效。（14分）
（3）在改革开放新时期，中国的基层民主政治建设有哪些重要成就？（4分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）农业时代形成的管理体制，不能适应工业化要求，出现腐败、低效、混乱、豪门把持等现象。（3分）社会各界的要求和呼吁。（2分）1832年英国议会改革的直接推动。（2分）
（2）地方管理机构人员由选举产生，1985年为直接选举；（2分）实行任期制（2分）。公布账目和年度预算（或受人民监督）。（2分）地方行政和司法权的分离。（2分）确保了地方政府的廉洁。（2分）提高了行政效率。（2分）得到民众的好评。（2分）
（3）全国人大常委会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，改变了过去由上级政府任命村委会干部的做法。各地普遍推行村民自治，创造性地发展了各种选举制度。（4分）
东盟的成立和发展知识点讲解,巩固学习
解析
（1）第一问，材料一中的“英国地方管理体制本是农业社会的产物。随着工业社会的兴起，腐败和低致问题突出”即是英国进行地方管理体制改革的背景。此题解决时注重工业革命的消极影响，尤其要注意工业革命造成的环境问题，可依据材料内容直接归纳。
（2）第二问，有关英国地方改革的特点可从材料二与材料中归纳出。英国此时的地方政治制度的改革是在工业革命后进行的，所以应该具有近代民主化的特点，这个点归纳时要突出出来。改革取得的效果可依据材料三归纳出来。材料中的“他们对中央政府的满意度不是很高，认可度常在三到四成之间徘徊；而对地方官员的肯定性评价，多在七成之上”表明英国地方的改革受到了人们的好评。
（3）第三问，此题考查的层次不高，属于识记的内容，但回答时要注意需要回答的内容是改革开放新时期的基层民主改革，不要把建国初期的政治改革内容也答出来。
考点
据考高分专家说，试题“（25分）阅读材料，完成下列要求。材料一.....”主要考查你对 [东盟的成立和发展 ]考点的理解。
东盟的成立和发展
东南亚国家联盟：
简称东盟。东盟的前身是马来亚（现马来西亚）、菲律宾和泰国于1961年7月31日在曼谷成立的东南亚联盟。1967年8月7－8日，印度尼西亚、泰国、新加坡、菲律宾四国外长和马来西亚副总理在曼谷举行会议，发表了《曼谷宣言》，正式宣告东南亚国家联盟成立。东南亚国家联盟成为政府间、区域性、一般性的国家组织。1967年8月28－29日，马、泰、菲三国在吉隆坡举行部长级会议，决定由东南亚国家联盟取代东南亚联盟。
东盟的成立：
1、背景：消除内部矛盾，促进区域发展的必要性；欧洲一体化成功的影响。
2、形成：
（1）成立标志：1967年，曼谷五国外长会议签署《东南亚国家联盟成立宣言》。
（2）新阶段：1976年，印尼巴厘岛第一次首脑会议（签署两个文件）。
（3）进程：1999年，东南亚10个国家全部加入，2002年，自由贸易区启动。
3、性质：政治、经济合作组织。
4、作用：促进了东盟各国社会经济的发展和地区的稳定；扩大了东盟在亚太地区乃至世界上的影响。
认识当今世界经济区域集团化发展趋势：
1、趋势：
（1）、世界经济区域集团化规模不断扩大；
（2）、形式多样、模式各异的区域集团化组织的建立；
（3）、世界经济区域集团化最终形成世界经济全球化的重要步骤；
2、认识（影响）：
（1）区域经济集团化既在集团外具有排他性，又具有在更大范围内促进经济联合的积极作用。
（2）对前者要谨防其破坏性，即防止区域经济集团之间的经济保护主义兴起，从而使经济纠纷、摩擦和竞争演变为政治性，甚至是军事性的对抗。
（3）对后者要积极加以促进，以求生产力在全球范围内得到进一步提高，以造福于全人类。
区域经济集团化的三个发展阶段：
1、第一阶段为五六十年代，世界经济区域集团化的趋向主要出现在欧洲。
2、第二阶段为六七十年代，在这一阶段里，欧洲区域经济集团化趋势进一步发展。而一些发展中国家的地区性经济集团也纷纷出现，区域集团化成了世界经济的普遍现象。
3、第三阶段为80年代至今，区域经济集团化发展进入了新时期，即较高层次的经济一体化时期。出现了欧盟、北美自由贸易区和亚太经合组织三大区域性经济集团。
