题文
（22分）保障经济发展活力离不开经济体制的改革与创新。阅读下列材料，回答问题。
材料一：仅在实施新的头一年，就有一万家企业租了出去，其中大部分都转到了私人手上。按其规模说，这都是些工人不超过5人的小作坊；它们通常利用本地的原料，生产日用必需品。……和新经济政策以前时期相较，对照是令人惊讶的，因为在苏雏埃政权的初年私人贸易是被禁止的，而对工人的剥削是绝对不允许的。
——B．C．列利丘克著《苏联工业化：历史、经验、问题》
材料二：实施整个田纳西河流域综合治理与全面发展的计划，牵涉到７个州，要求所有有关州、县、市、镇当局及各种各样机构协调合作，国家是实施这一计划的最适宜机构；而且，根据田纳西河流域管理局法的规定，虽然该局应向美国财政部上缴纯收益，并向亚拉巴马与田纳西两州缴纳部分出售电力收入，但该局的主要任务是改变田纳西河流域的贫穷落后面貌，消除阻遏整个美国进一步发展的障碍；降低全国电价，普及电力使用，以促进生产发展与改善人民生活。这是私营公司不愿干的。……因此， “它（田纳西河流域管理局）代表现代政府中一种真正新颖而富于想像力的设计。……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司。一旦开始运作，它将指挥自己的经营活动，偿还国会投资，并将其‘利润’投入进一步开发工作。它的逐年的经费筹措（与管理）既不依靠州议会，也不依靠国会。这乃是政府企业经营活动的一般特点。”
——刘绪贻《田纳西河流域管理局的性质、成就及其意义》
材料三：党的十一届三中全会前后, 邓小平一方面对苏联的路子进行了历史性的分析, 一方面对中国社会主义建设的实践经验进行总结, 在此基础上, 他提出了改革开放的理论, 这无疑是对列宁新经济政策的延伸和发展, 并具有一定的超越性……列宁从俄国农民的实际情况出发，推行新经济政策，培育农贸市场，逐步引导农民走合作社的道路。邓小平沿着列宁的思想，首先在农村推行了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展乡镇企业和农村商品经济，从而初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村新经济体制框架。这样，把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来……带来农村经济和社会发展的历史性巨变。
——刘秀红《列宁新经济政策与中国改革开放政策之比较》
（1）根据材料一，概括新经济政策的特点。（4分）
（2）根据材料二，说明田纳西河流域管理局“真正新颖而富于想像力的”体制创新特点。（6分）
（3）根据材料三，概括邓小平沿着列宁的思想在农村“延伸和发展”的表现，（6分）并结合所学知识说明中国改革开放对列宁新经济政策“具有一定的超越性”的体现。（4分）
（4）综合以上材料，你有何启示？（2分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）特点：利用市场货币关系、利用资本主义发展工业；允许商品贸易、允许存在剥削。（4分）
（2）政府投资设立国营公司；政府放权经营，公司市场化独立运作；地区性综合治理与改善民生、发展经济相结合。（6分）
（3）表现：推行家庭联产承包责任制；发展乡镇企业和非农产业；实行集体统一经营和家庭分散经营有机结合的双层经营体制。（6分）
体现：对外开放，形成全方位、多层次的对外开放格局；对内深化改革，初步建立社会主义市场经济体制。（4分）
（4）经济体制的改革与创新要结合本国国情；不同国家的经济政策可以相互借鉴。（2分，答出其中一点即可；其它答案，言之成理可酌情赋分）
“战时共产主义”政策知识点讲解,巩固学习
解析
（1）该问考查概括、分析材料信息的能力。“有一万家企业租了出去，其中大部分都转到了私人手上”，说明新经济政策允许私营经济存在；“和新经济政策以前时期相较，对照是令人惊讶的，因为在苏雏埃政权的初年私人贸易是被禁止的，而对工人的剥削是绝对不允许的。”这反映了新经济政策恢复商品贸易、允许存在剥削。
（2）分析材料二，提取关键信息，概括田纳西河流域管理局体制创新的主要体现：管理局的主要任务是“改变田纳西河流域的贫穷落后面貌，以促进生产发展与改善人民生活”；管理局是“独立经营的、政府所有的公司”。
（3）依据材料三回答第一小问：“邓小平沿着列宁的思想，首先在农村推行了家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，发展乡镇企业和农村商品经济，从而把集体统一经营和家庭分散经营有机结合起来。”第二小问从对外开放、对内建立社会主义市场经济体制两个方面归纳中国改革开放对列宁新经济政策“具有一定的超越性”的体现。
（4）该问属于开放性的问题，学生可以围绕经济体制的借鉴与创新发表自己的看法，言之有理即可得分。
考点
据考高分专家说，试题“（22分）保障经济发展活力离不开经济体制.....”主要考查你对 [“战时共产主义”政策 ]考点的理解。
“战时共产主义”政策
战时共产主义政策：
俄国十月革命胜利后，国内战争爆发，新生的苏维埃政权所面临的严峻的考验。为了保证军事上的胜利，苏维埃政权在经济领域采取一系列非常措施，这些措施被称为“战时共产主义”政策。
战时共产主义政策：
1、背景：
（1）十月革命后，在落后的俄国诞生了人类历史上第一个社会主义国家。
（2）十月革命后，协约国帝国主义对苏俄进行了武装干涉，妄图扼杀刚刚诞生的苏维埃政权。
（3）国内战争爆发，苏俄面临着极为严峻的政治经济形势。面对极为残酷的战争环境，苏维埃政府提出“一切为了前线”，采取了一系列非常措施，即为“战时共产主义政策”。
2、内容：
（1）实行余粮征集制，农民除保留口粮、种子粮和饲料粮食外，其余粮食以极低价格交售国家；
（2）普遍实行工业国有化，将大中企业收归国有，对小企业实行监督；
（3）取消商品贸易，一切生活必需品都由国家集中分配；
（4）强制劳动，实行“不劳动者不得食”的原则。
3、评价：
（1）进步性：
战时共产主义政策是在特殊的历史条件下实行的，在当时最大限度的集中了全国的人力、物力和财力，保证了军事斗争的胜利。
（2）局限性：
它的许多措施超出了战时需要的限度，后来战争基本结束，情况不仅没有缓解，反而进一步加强。其原因在于，布尔什维克党幻想以此直接过渡到纯粹的社会主义经济形式。
20世纪初苏俄（苏联）四次经济政策的调整：
（1）调整过程：
①1917年，苏俄十月革命胜利之初，把私有银行、铁路、大企业收归国有。垄断对外贸易。
②1918—1921年，实行战时共产主义政策。
③1921～1927年，实行新经济政策。
④从1927年起，实行社会主义工业化、农业集体化政策。
（2）启示：
①制定经济政策一定要使生产关系适应生产力的发展。
②要从国情出发，保证农、轻、重工业平衡发展。
