题文
（27分）失业是工业社会各国政府关注的一个重大现实问题，绝大多数国家都把降低失业率，实现充分就业作为政府的主要职能之一。阅读下列材料，回答问题。
材料一：工业革命的进行及经济危机的发生，使得英国的失业与贫困问题非常严重，……英国社会的基本共识是主张实行极为有限的救济。……1842年英国失业工人总数达到100万人。
——丁建定《英国新济贫法制度的实施及其评价》
材料二：罗斯福说：“我们不仅要使失业者的肉体免受饥寒，而且要维护他们的自尊心。”所以，后来他就取消了单纯直接救济法，取而代之的是……
还在竞选总统期间，他就曾答应将黑人“绝对地和没有偏见地”包括在他为被遗忘的人们实行的“新政”之中。……到1935年，黑人受救济人口增为350万，几达黑人总人口的30%。
——万雪梅《试论罗斯福新政如何解决就业问题》
材料三：“欧洲社会基金”实际上作为欧盟劳动力市场政策的主要配套工具，提供财政帮助，用于开展职业培训和再培训，提高工人技术，创造更适合的就业空间。在其支持下设立的共同体培训计划，使各成员国之间的职业技术标准可以进行比较并相互承认，为共同体范围内的劳动力自由流动创造条件。
——丁建定、孙健《欧洲一体化进程中的社会福利整合》
（1）材料一中对失业“主张实行极为有限的救济”，体现了怎样的经济理念？（2分）失业情况严重，对当时欧洲政治运动和社会思潮有何影响？（4分）
（2）材料二中罗斯福新政在关注弱势群体方面有何特点。（4分）罗斯福在解决失业方面“取消了单纯直接救济法后，取而代之的”是什么措施？（3分）
（3）结合材料三和所学知识，指出欧盟国家解决就业的措施与材料一、二相比有哪些新变化？（6分）有何意义？（2分）
（4）20世纪90年代中国国有企业改制中出现了什么问题？（4分）你认为解决这些问题的制度性措施是什么？（2分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）理念：自由放任。（2分）
影响：推动工人运动的发展（或掀起欧洲三大工人运动）；促进马克思主义的诞生。（4分）
（2）特点：注意保护失业者的自尊心；注意避免种族歧视。（4分）
措施：以工代赈，兴办公共工程。（3分）
（3）变化：各国把失业保障纳入福利制度；欧盟统一设立资金培训工人技术；建立欧盟内部自由流动的统一就业市场。（6分）
意义：提高了欧盟各成员国的就业率，有利于社会的安定和人民生活水平的提高。（2分）
（4）问题：下岗工人增加；部分职工生活困难。（4分）
措施：进一步完善社会保障制度（答福利制度亦可）。（2分）
世界市场的基本形成知识点讲解,巩固学习
解析
（1）结合时间信息，联系当时盛行的经济思想，“实行极为有限的救济”反映出的理念是自由放任。失业直接影响到工人的生活，工人通过斗争来表达自己的不满，回答影响一定要结合相关史实，政治上有三大工人运动，思想上马克思主义诞生。
（2）罗斯福新政的特点从材料概括即可。材料二第一段强调保护失业者的自尊心，第二段突出对黑人的照顾，极力避免种族歧视，争取公平公正。“取消了单纯直接救济法后，取而代之的”措施应与“维护他们的自尊心”相对应，兴办公共工程，以工代赈。
（3）材料涉及到欧盟的两项措施，一设立基金培训工人技术，帮助提升工人自身竞争力，实现再就业；二是在欧盟内部职业技术标准，实现劳动力自由流动，建立统一就业市场。二战后，西欧普通建立福利国家，也是新变化之一。意义从解决就业方面考虑即可。
（4）90年代国有企业改革实行“抓大放小”，培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团，放开搞活国有中小企业。不少经营状况不佳的中个企业倒闭、破产，工人下岗，部分职工生活困难。从制度上，完善社会保障，有利于缓解职工下岗后所面临的种种困难。
考点
据考高分专家说，试题“（27分）失业是工业社会各国政府关注的一.....”主要考查你对 [世界市场的基本形成 ]考点的理解。
世界市场的基本形成
世界市场:
是指在世界范围内通过对外贸易联系起来的各国市场的总和。广义上指世界范围内商品交换关系的总和。
狭义上指国际商品交易的场所或领域，资本主义世界市场既包括资本主义国家国内市场，也包括资本主义国家控制的殖民地，半殖民地市场。
世界市场的形成：
1、形成过程：
①开始形成：15、16世纪新航路的开辟
②初步形成：18、19世纪中叶的第一次工业革命
③最终形成：19世纪末20世纪初的第二次工业革命
2、途径：
国际贸易的发展、人口和资本的流通、威力威逼（主要途径——殖民扩张与掠夺）。
3、影响：
①促进了资本主义自身的发展
②造成了亚、非、拉美的贫穷落后
③以欧美工业国为主导的统一的世界市场最终形成
世界市场的基本形成：
1、由于机器大工业生产的产品不仅是满足于国内市场，需要销往更广阔的世界市场，产品的原料也要来自于世界各地。所以资产阶级在全世界拓展市场，抢占原料产地，世界贸易的范围和规模迅速扩大。
2、蒸汽机车和轮船的出现大大地改变了运输条件，使各地之间的联系更为便捷，对世界市场的形成起了促进作用。
3、资产阶级凭借着工业革命带来的强大经济和军事实力，在亚洲、非洲和拉丁美洲建立殖民地、半殖民地，推销工业品，收购原材料，到19世纪中后期，一个以欧美资本主义国家为主导的世界市场基本形成。
