as to常用于相当正式的语境中，尤其用于争论和做出决定时。as to可放于句首或与wh-疑问词引导的动词不定式和名词从句连用（有时可省略）。
as to的用法
as to是个“复合介词”，用法与about相同。意为“至于，关于；就……而论”。后面跟名词、代词或wh-word引导的名词性从句。本句as to whether...便是跟从句。但不是as to do，也不是 as to whether sb do。
这里是被动语态，省略了should（虚拟语气，should可省略）。补充完整是：as to whether tariffs should be removed...至于为何用虚拟语气，这跟disagreement的语义有关。
agree一族（包括：disagree,agreement,disagreement），其名词性从句可以使用虚拟语气：should+原形动词，且should 可以省略。例如：He said nothing as to whether he would come back.关于他是否将要回来的事,他什么也没有说。
as to和as for区别
1、as for在语体上不如as to 正式，并且着重话题的转换，也就是说，它所引导的是前面尚未提到过的新的事情，因此，它不能用于文章的开头。
例句：As to that, I haven’t decided yet.此时用于句首，不能用as for。关于那件事，我尚未做出决定。
2、as to常常与wh-疑问词引导的动词不定式和名词从句连用（有时可省略），而as for却没有此种用法：
例句：Nobody could decide as to)what to do.谁也不能决定该做什么。
