题文
近期，国务院下发通知，决定取消和下放一批行政审批项目等事项，如下表（摘选）。
项目名称
实施机关
处理决定
企业投资日产300吨及以上聚酯项目核准
国家发改委
取消
企业投资风电站项目核准
国家发改委
下放地方政府投资主管部门
外国文艺表演团体、个人来华在非歌舞娱乐场所进行营业性演出审批
文化部
下放省级文化行政部门
注：政府提倡“简政放权”，按照市场优先和社会自治原则，改变过去越位、错位、缺位、权力过于集中的管理模式，转变工作作风，随着市场经济不断发育，改革力度不断加大。
（1）根据材料分析我国实行行政审批制度改革的政治意义。（6分）
（2）运用经济基础和上层建筑的辩证关系进一步论证政府“简政放权”的理由。（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）①有利于转变政府职能，建设服务型政府。②有利于创新社会管理与服务，建设人民满意的政府。③有利于充分发挥中央和地方两个积极性，提高各级政府依法行政的水平。④有利于转变政府工作作风，防止滥用权力、以权谋私等腐败行为。（本题满分为6分，每点2分，答出其中任意三点即可得6分）
（2）①经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础有反作用。②市场经济的发展要求政府“简政放权”，改变管理模式。③政府取消和下放行政审批，适应市场经济发展的需要，能够推动社会进步。④行政审批制度改革是解决我国当前经济基础与上层建筑矛盾的重要举措，是社会主义的自我完善和发展的要求。（6分）
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解析
（1）本题考查政治生活的相关知识。要求回答行政审批改革的意义。随着市场经济的发展，切实要求我国政府转变职能，建设服务型政府。所以进行行政审批制度改革势在必行。可以从转变政府职能、提高依法行政水平、转变政府工作作风等角度回答其意义。（2）本题考查哲学生活的相关知识。知识指向明确，即经济基础与上层建筑的辩证关系。难度不大。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。行政审批制度改革是在调整我国的上层建筑，使其适应经济基础的发展。本题考生只要弄清哲学原理，结合材料分析即可。
考点
据考高分专家说，试题“近期，国务院下发通知，决定取消和下放一批.....”主要考查你对 [人民群众是历史的创造者 ]考点的理解。
人民群众是历史的创造者
人民群众的概念：
(1)人民群众是指一切对社会历史起推动作用的人们，既包括普通个人，也包括杰出人物。
(2)人民群众是一个历史范畴，在不同的国家、不同的历史时期，人民群众具有不同的内涵，但不论怎样变化，劳动群众都是人民群众的主体部分。
(3)在我国现阶段，全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者，都属于人民群众的范围。
易错点：人民群众就是劳动群众。
提醒：人民群众是指一切对社会历史起推动作用的人们，其中主要的稳定的部分是劳动群众。认为人民群众就是劳动群众缩小了人民群众的外延。,人民群众的构成成分永恒不变。
全面把握历史唯物主义与历史唯心主义的区别：
区别
唯物史观
唯心史观
社会存在、社会意识何者为第一性(根本区别) 社会存在决定社会意识，社会意识能够反作用于社会存在 社会意识决定社会存在谁是历史的创造者 人民群众是历史的创造者。承认杰出历史人物在社会发展中的推动作用，但是这种推动作用不能对社会发展起决定作用 伟大历史人物的思想和意志是社会历史发展的决定力量。人类历史是由伟大历史人物创造的人类社会有没有自身的规律 社会历史领域有着固有规律，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动规律 人类社会是没有规律、不可捉摸的，社会历史仅仅是个人意志支配的偶然事件的堆积人民群众创造历史的作用：
人民群众的作用 具体阐释人民群众是社会物质财富的创造者 广大群众的生产活动是社会存在和发展的基础。从事物质资料生产、推动物质生产发展的人民群众，是推动社会历史发展的决定力量人民群众是社会精神财富的创造者 人民群众的生活和实践是一切精神财富形成和发展的源泉。人民群众的实践为精神财富的创造提供了必要的物质条件。人民群众还直接创造了丰硕的社会精神财富人民群众是社会变革的决定力量 人民群众在任何时期都是社会变革的主力军。人民群众通过推动生产力的发展而不断创造和改变社会关系，从而不断推动社会历史的进步和发展
提示：
人民群众是历史的创造者是指人民群众对历史发展起决定作用。在质上，人民群众是指一切对历史起推动作用的人们，既包括普通个人，也包括杰出人物；在量上，人民群众是大多数，其主要的、稳定的成分是广大劳动群众。
劳动群众、人民群众和全体公民的关系：
