题文
西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用；……孩子们捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分；上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉•曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983～1984年度）（单位：英镑）
月收入
50
80
200
儿童津贴
13．0
13．0
13．0
其他津贴
50．1
30．1
0
纳税
0
-7．9
-43．8
国民保险
-4．5
-7．2
-18．0
实际收入
108．6
108．0
151．2
（资料 来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。
——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。（5分）
（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作 用。（2分）
（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。（5分）
（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？（2分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。背景：经济危机；贫困（失业）。
（2）积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）；保障儿童利益。
（3）原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）；福利开支大 （政府不堪重负）；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。
（4）角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。
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解析
本题考查了西方福利制度的演变。
（1）难度不大，联系罗斯福新政相关内容即可，注意表述的完整性。
（2）紧扣材料，突出贫富差距缩小与保障儿童利益两方面。
（3）阅读归纳材料，从“工人积极性”、“福利开支”、“经济速度”、“贫困人数”及“社会态度”等几方面展开回答，注意回答的角度。
（4）突出了国家作为决策者、调整者、承担者的角色，回答起来有些难度，重在考查学生综合分析归纳能力。
【考点定位】必修二·罗斯福新政与当代资本主义·罗斯福新政、“福利国家”政策。
考点
据考高分专家说，试题“西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困.....”主要考查你对 [美国摆脱危机困境 ]考点的理解。
美国摆脱危机困境
评价罗斯福新政：
1、积极作用：
①一定程度上减轻了经济危机对美国经济的严重破坏，使美国度过了经济大危机，促进了社会生产力的恢复，为二战的胜利准备了物质基础。
②缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治，保证了美国的民主。
③开创了国家干预经济的新模式，对美国以及许多资本主义国家经济政策的发展产生了重要影响，二战后，国家垄断资本主义得到进一步发展。
④新政在很多方面改变了美国人的生活。首先是改变了美国人的政治生活。美国联邦政府的规模、职能和特别是总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国的日常生活中。正是因为罗斯福新政使得美国总统的权力急剧扩大，所以美国的共和制也称为总统制共和制。其次是改变了美国人的经济生活。在危机期间初步建立的社会保障体系，使社会弱势群体相当数量的成员首次享有法定的经济保护。
2、成功的原因：
①世界经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力干预国家经济。
②独立战争以来形成的民主传统为其成功实施提供了强有力的政治保障。
③借鉴了当时社会主义苏联计划经济的成功经验。
3、局限性：只是制度内部的改革，无法从根本上消除危机。
