题文
西方国家的现代社会福利制度经历了发展、困境和改革的变化过程。阅读下列材料：
材料一 男人的刮胡子刀片磨了再用：……孩子们 捡汽水瓶到铺子里退钱，一个两分：上面包店排队买隔宿的面包。……（妇女们）把自己的衣服改一改给女儿穿。……虽然纽约本市已经有100万人失业了，仍有无数人从邻近各州到纽约来找工作。
——（美）威廉?曼彻斯特《光荣与梦想》
材料二 英国税收与福利对家庭收入的影响（1983——1984年度）（单位：英镑）
——（资料 来源：李培锋《英国诊治“福利病”》）
材料三 （英国）社会福利计划的各项开支占到了公共支出总额的50%。……（瑞典）主要靠借债和赤字预算来维持社会福利的各项开支。……在各国社会福利开支仍在不断增加的同时，各国的经济增长速度大幅度下降。……联邦德国从1970年到80年代中期，领取维持日常生活救济的人数增加了一倍。……70%以上的美国人反对政府在福利救济方面花更多的钱。——陈银娥《现代社会的福利制度》
请回答：（1）据材料一，结合所学知识，概括罗斯福新政中的社会福利措施及其主要背景。
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（2）据材料二，分析英国福利政策的积极作 用。
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（3）据材料二、三，归纳西方国家调整福利政策的原因。
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（4）综合上述材料，你认为政府在社会福利体系中扮演了哪些角色？
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）措施：建立联邦紧急救济署；建立社会保障体系（加强社会保障措施）；兴办公共工程（以工代赈）。 背景：经济危机；贫困（失业）。
（2）积极作用：救济低收入者（缩小贫富差距）；保障儿童利益。
（3）原因：挫伤工作积极性（惩勤助懒）；福利开支大 （政府不堪重负）；经济增长速度降低；贫困人数增加；社会不满。
（4）角色：福利制度的决策者；福利政策的调整者；福利支出的承担者。
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解析
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考点
据考高分专家说，试题“西方国家的现代社会福利制度经.....”主要考查你对 [罗斯福实施新政 ]考点的理解。
罗斯福实施新政
罗斯福新政：
1、背景：
危机爆发后，当时美国政府基本延续传统的自由放任政策，使危机迟迟得不到解决。1933年，民主党人富兰克林·罗斯福就任新一任美国总统，他上台之后的首要任务就是尽快让美国从经济危机的阴影中走出来。
2、主要内容：
①新政是以整顿银行业开始的，整顿财政金融体系。
银行休业整顿，恢复银行的信用，这是一种应急性措施，旨在迅速稳定金融资本市场。真正具有改革性意义的措施则是通货膨胀的货币政策和赤字财政政策，它实际上是凯恩斯货币理论的具体实践。这一货币政策的推行必然是宣布美元贬值。美元贬值可以提高美国商品在国际市场的竞争力，从而刺激出口，带动国内经济的发展。同时也有利地促进美国国内公共工程事业的发展。庞大的工程开支，来自于政府的财政干预，部分开支就是美元贬值造成通货膨胀所得。但是由于美国的世界经济霸主地位，美元贬值必然加剧其它各国的经济困难，推迟了他们的经济复兴。
②加强对工业的计划指导。
中心措施是通过工业复兴法，其目的在于防止盲目竞争引起生产过剩。但并未触及企业的所有制。其中有关工资标准和工作日时数的规定，则起了扩大消费、提高生活水平、缓解社会矛盾的作用。
③调整农业的政策。
实际上是政府通过奖励补偿等手段来压缩农业产量，调整农业生产结构。这样有利于稳定农产品价格，改善农业生产环境，利于环境保护。国家收购农产品等措施则起了国家监督调节经济的作用。
④推行“以工代赈”。
兴办公共工程等系列措施，实际上通过扩大内需来刺激生产发展，起到了调节生产与消费矛盾的作用，同时由国家调节再分配。
3、意义：
（1）罗斯福新政的实施取得了一定的成效。美国逐渐从经济危机的阴影中走了出来，社会生产力在一定程度上得到了恢复，广大中下层民众也得到了一定的好处。
（2）罗斯福新政开创了资本主义发展的新的发展道路，其核心内容是用国家的力量扩大消费，调整供给与需求的矛盾。
（3）新政标志着资本主义告别自由放任时代，进入了政府大规模干预经济的时代。
