题文
阅读下列材料： 材料一 “我国的工业过去集中在沿海。……我国全部轻工业和重工业，都有约百分之七十在沿海，只有百分之三十在内地。这是历史上形成的一种不合理的状况。沿海的工业基地必须充分利用，但是，为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。” “……新的工业大部分应当摆在内地，使工业布局逐步平衡，并且利于备战，这是毫无疑义的。” “好好地利用和发展沿海的工业老底子，可以使我们更有力量来发展和支持内地工业。如果我们采取消极态度，就会妨碍内地工业的迅速发展。所以这也是一个对于发展内地工业是真想还是假想的问题。如果是真想，不是假想，就必须更多地利用和发展沿海工业，特别是轻工业。”
——摘自毛泽东《论十大关系》
材料二 邓小平先生早在80年代就对中国现代化建设明确提出了“两个大局”的战略思想：“一个大局”是东部沿海地区加快对外开放，率先发展起来；“另一个大局”是到本世纪末全国达到小康水平时，要拿出更多力量帮助中西部地区加快发展。江泽民主席高度重视西部的开发。他明确指出：“实施西部大开发，是全国发展的一个大战略”，现在“条件已经具备，时机已经成熟”。……着手实施西部大开发，加快中西部地区发展，是中国面向新世纪作出的重大决策，一定会像前20年东部沿海地区率先发展带动了全国经济持续快速发展一样，将为东部和中西部地区提供巨大的市场与发展前景，有力地促进全国经济的更大繁荣。——摘自朱镕基在“新加坡讲座”的演讲
请回答： （1）材料一和材料二有哪些相同观点？ ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________（2）材料一和材料二在西部开发的着眼点是有哪些不同？ ___________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________（3）结合史实分析我国工业布局不合理的历史原因。 ___________________________________________________________________________________
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）相同观点：都主张改变沿海和内地工业布局不合理状况和缩小东西部差距；都主张利用东部沿海经济优势发展西部内地经济。
（2）前者主要着眼于工业布局的平衡和备战的需要；后者主要着眼于社会主义现代化建设、发展经济全局的需要。
（3）①近代以来，随着外来侵略，东部沿海一带众多通商口岸的开放，加上便利的交通，有利于外商投资和近代科技设备的引进。
②外商企业、洋务企业和民族工业集中出现在沿海一带。
③国民政府建立后，官僚资本企业也主要集中在沿海城市。
④新中国过渡期间兴办的重工业也主要建在东部。
⑤以后西部工业虽然有很大发展，但改革开放后20年间东部特区等享有优惠政策，发展迅速，东西部差距拉大，形成布局不合理的局面。
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解析
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考点
据考高分专家说，试题“ 阅读下列材料： 材.....”主要考查你对 [经济特区的创办 ]考点的理解。
经济特区的创办
经济特区：
一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方，划出一定的区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策，用优惠的方法、吸引外资，引进技术，从而达到一定的经济目的的特殊经济区。
经济特区特色：
一个主权国家或地区在交通便利、条件合适的地方，划出一定的区域，在对外经济活动中采取开放的特殊政策，用优惠的方法、吸引外资，引进技术，从而达到一定的经济目的的特殊经济区。经济特区最早出现在意大利。1547年，意大利在热那亚湾的里窝那设立“自由港”。以后其他国家相继出现了自由贸易区、自由工业区、科学工业区、保税仓库区、自由关税区、自由边境区、促进投资区等不同形式和特点的特区。我国特区和世界经济特区相比，具有的共性：
1．特区的经济性；
2．政策的特殊性；
3．特定区域的隔离性；
4．经济活动的开放性。
我国目前有5个经济特区：即深圳特区、珠海特区、汕头特区、厦门特区和海南特区。
首选深圳等4个地区举办特区的原因：
这四个地方在地理、人文条件方面具有展开对外经济活动的优势。
一是靠近国际市场。深圳和珠海与香港、澳门毗邻。汕头和厦门也与港澳临近。厦门还面对台湾。
二是历史上这些地方与海外有密切交往。
三是深圳是中国南方对外交通的重要陆路通道，汕头和厦门是中国南方的重要海运港口。
四是有广阔的经济腹地可为依托。
五是海外华侨、外籍华人有许多人的祖籍就在这里。
国务院决定将“出口特区”更名为“经济特区”的原因：
1979年7月，中共中央提出可在深圳、珠海两市试办“出口特区”。这种“出口特区”是借鉴国外“出口加工区”和“自由贸易区”的模式，以进口原料加工制造商品出口为其发展方向的。在实践中，人们认识到这种模式有它的局限性，它受到西方资本主义经济的制约，而且对内地又是封闭的……特区不应建成一个类似国外的单项性的“出口加工区”，而宜于建设一个工、商、农牧、渔、旅游、住宅等综合性的经济特区，这就区别了资本主义国家地区办的“出口加工区”。
经济特区之“特”在审批问题上的优惠政策：
除投资规模在一亿元以上项目要报国务院审批，轻工业投资在3000万元以上，重工业投资5000万元以上项目要报国家计委审批外，其余项目不需国家综合平衡，特区可以自己审批。
经济特区内政府采取的税收刺激的办法：
在经济特区和国务院批准成立的经济技术开发区内，公司税率仅为15%。而在中国其他地方国内企业税率高达55%（将逐渐减少至33%）。内地外资企业税率也高达33%，外资企业在赢利后头两年享受免税待遇，在随后两年中减税50%。
特区的设立：
（1）五大特区：1980年起设立：深圳、珠海、汕头、厦门、海南
（2）原因：对外交通的重要通道或港口；离港、澳、台较近著名侨乡；历史上与海外联系密切
（3）目的：吸收和利用外资、先进技术、管理经验，促进我国经济的发展
（4）特点：实行特殊的经济政策和经济管理方法
（5）作用：促进经济发展，为进一步开放提供了重要借鉴
经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响：
经济特区的“特别”之处在于：建设资金来源以吸收外资为主，经济形式以“三资”企业为主，产品销售以外销为主，经济运行以市场调节为主，有多项税收、土地使用、劳动力使用等优惠政策。经济特区发挥的作用也很“特别”：
（1）是发展外向型经济的“排头兵”。
1992年，在五个经济特区中，外商实际投入约占全国外商总投资的29%，外资出口约占全国出口总值的七分之一；
涌现出了一百多个技术和管理先进、年出口1000万美元以上的创汇企业。特区外向型经济的建立与发展，对沿海地区实行外向型经济的战略具有探索和示范作用。
（2）是全国经济体制改革的“实验田”。
二十多年来，深圳人创下了230多项全国第一：
物价改革；
打破铁饭碗；
股份制试点；
证券市场；
企业产权转让；
国有土地使用权有偿转让；
“小政府，大社会”的管理；
住房体制改革；
社会保障，等等。
特区的改革，为全国提供了宝贵的经验。
（3）是中国对外开放全面展开的“突破口”。
特区实践的成果，使人们解放了思想，更新了观念，加深了对社会主义本质和发展规律的认识。
