题文
阅读下列材料：材料一 1961年，在一位老农的启发下，安徽创造了计划、分配、大农活、水、抗灾等方面实行统一管理，实际上就是包产到户的形式。这年三月，安徽省委作出决定，在全省普遍实行这种生产形式。因怕被人误解说成是“单干”，他们把这种形式叫做 “包产到队，定产到田，责任到人”的责任制。实行 “责任田”确实很见效，能够大幅度增产，提高农民的生产积极性……它是对“一大二公”的人民公社经营方式的自发的否定，也是为克服农村遇到的严重困难应运而生的。它一问世就很受农民的欢迎，全国不少地方都不同程度的实行起来。
——摘自李剑主编《关键会议亲历记》
材料二 分配中的平均主义和经营管理中的混乱，是造成当前我国农业生产力下降的重要原因之一。要调动社员的积极性，克服平均主义，必须有严格的生产责任制。——摘自1962年邓子恢《关于农村问题的报告》
材料三 十一届三中全会后，逐步恢复、健全了农业生产责任制。最初是恢复或成立起包工制，即包工到人，包工到组或计件包工……稍后改包工制为划分固定作业组，包工到组，包产到组，联产计酬的责任制，把责任、权力和利益结合起来……后来，在一些地方进一步发展为包产到户，包干到户；包产到户是农村基本核算单位，包产部分由基本核算单位统一分配，超产奖励、减产受罚，包干到户同样是以户为承包单位。它同包产到户的区别在于农户承包的生产任务所得到的劳动成果中扣除完成国家征购任务和上交公共积累等费用后，全部归承包农户。——摘自赵少荃主编《中国当代史》
请回答：（1）结合材料一、二及所学知识分析，20世纪60年代实行农业责任制的原因。
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（2）综合上述三段材料分析，20世纪60年代的农业责任制与1979年以来的农业生产责任制有何异同。
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（3）20世纪60年代的农业生产责任制刚刚实行即被批判为是“社会主义同资本主义尖锐斗争的表现”。1979年的农业生产实行家庭联产承包责任制后，有人说中国农村又回复到农业合作化以前的状况，中国农村必将两极分化，将再次出现剥削制度在农村复辟的现象。请简要评述上述观点。
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题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）农业生产力下降；分配中的平均主义：经营管理混乱。
（2）本质上是相同的，即在保持耕地集体所有制的前提下实行经营管理的责任制。不同点： 60年代是部分责任制，1979年以后是全部的责任制。
（3）两个时期的责任制都是在保证土地公有制的前提下，对经营方式和分配方式的改革，而不是所有制的改革，因此，不是“社”同“资”的斗争，不会回到合作化以前的状况，虽然责任制会造成贫富差异，但土地公有，不能买卖，所以地主不会出现，剥削制度也不会复辟。社会主义制度下实行按劳分配的原则，而责任制实行后，多劳多得，真正体现了这一原则。
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解析
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考点
据考高分专家说，试题“阅读下列材料：材料一.....”主要考查你对 [农村经济体制改革（家庭联产承包责任制） ]考点的理解。
农村经济体制改革（家庭联产承包责任制）
经济体制改革：
在坚持社会主义制度的前提下，改革生产关系中不适应生产力发展的各个环节，最终解放和发展生产力。
家庭联产承包责任制：
是指农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式，是中国农民的伟大创造，是农村经济体制改革的产物。
经济体制改革：
1、前提：坚持社会主义制度
2、根本目的：解放和发展生产力
3、目标：建立社会主义市场经济
4、实质：社会主义制度的自我完善
5、内容：改革生产关系中不适应生产力发展的一切环节。
农村经济体制的改革：
1、原因：
历史原因：长期人民公社体制压抑农民积极性
现实原因：
1）农民的温饱问题没有解决，严重影响现代化建设
2）我国是个农业大国，农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。
2、主要内容：
①经营管理：由高度集中统一到分户经营、自负盈亏
②分配方式：由平均分配到按劳分配
③基层组织：由人民公社、生产大队到乡、镇、村
④经济管理：由统购派购制度到市场机制
⑤产业结构：由单一型到多样型，大力发展乡镇企业。
3、过程：
①试点：1978年，首先在安徽、四川一些农村进行试点。
内容：包产到组、包产到户的农业生产责任制。
作用：使农民对生产和分配有了自主权，克服了平均主义的弊端，调动了农民的生产积极性。
②推广：得到中央肯定后在全国普遍推广，形成了以家庭承包经营为主要形式的责任制。
③配套改革：1983年，中央撤销人民公社，建立乡、镇政府；撤销生产大队，建立村民委员会，以促进农村经济的发展。
④影响：农业生产得到巨大发展中国农村实现了历史性任变。
4、意义：
1）调动农民积极性
2）提高农民生活水平
3）促进城市的改革
农村家庭联产承包责任制：
（1）家庭联产承包责任制
①开始：安徽、四川
②前提：土地公有制
③特征：包产到户
④作用：调动了农民的生产积极性
（2）乡镇企业的发展：
作用—提高农民生活水平，有利于农业的现代化建设和农村经济的发展，调整了农村的产业结构。
（3）性质和意义：
联产承包责任制采取了统一经营与分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥。这一制度的进一步完善和发展必将使农业社会主义合作化的具体道路更加符合我国的实际。这是在党的领导下我国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。
联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业生产长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向着现代农业转化。
农村经济体制改革的背景：
中共十一届三中全会以来，当党把工作的着眼点转移到社会主义现代化建设上来的时候，国民经济停止、倒退的局面虽已扭转，但重大比例关系失调的情况仍然相当严重。1979年4月召开的中央工作会议制定了用三年时间对国民经济实行了“调整、改革、整顿、提高”的方针，在调整国民经济时，党中央特别重视对农业经济发展的调整和改革。农业是我国国民经济的基础，农业人口占总人口的80%。农村不稳定天下不安，农民不摆脱贫困，就是决大多数人没有摆脱贫困。因此，党中央在领导经济体制改革的战略部署中，首先推进农村改革，并且在农村进行了改革试验。
小岗村的壮举：
1978年夏秋之交，百年未遇的大旱肆虐安徽，安徽省委号召全省人民“倾家荡产，奋力抗旱。”全省上下奋力拼搏，但在大自然的巨大灾害面前，人的力量仍显得那么微弱而有限，1978年全省粮食大减产已成定局。老百姓的吃饭将要发生问题。1978年9月1日，安徽省委召开紧急会议，做出了“借地度荒”的决定，这使1978年遭到旱魔残酷蹂躏的江淮大地，在第二年夏收之后形势迅速好转。借地给农民的口子一开，就如“长江之水天上来，奔流到海不复回”，直接诱发了农民大包干的浪潮。
1978年特大灾害后，凤阳人走四方更是达到了高峰，但有一群人不愿坐等饿死，他们迈出了艰难的一步，他们就是凤阳梨园公社小岗生产队的农民。1978年11月24日晚上，小岗村西头，严立华家低矮残破的茅屋里挤满了18个农民。关系全村命运的一次秘密会议召开了，会议主要是研究分田单干。他们采用了抓阄的方式，分牲畜、农具，又迅速丈量土地，艰难地迈出了分田到户的第一步。这就是家庭联产承包责任制的最初一步。在实行之初，遇到了重重阻力，邓小平给予支持。1982年包产到户、包干到户得以正明。小岗农民走出了一条以家庭联产承包责任制为核心的农村改革之路。
