题文
（23 分）2013 年，我国开启了新一轮国务院机构改革，政府放权这一亮点引起了广泛关注。阅读材料，回答问题。
【向市场放权，激发市场活力】 原铁道部统管着中国铁路的规划、投资、建设、监理、运营以及安全，这种体制存在，政企不分、运力紧张与资源闲置并存等问题。这次改革撤销了铁道部，其企业职责由新组建的中国铁路总公司承担，拟订规划和政策的行政职责划入交通运输部，其它行政职责由国家铁路局承担。在政府职能整合的背后，是政府与市场关系的调整：政府不再大包大揽，将经营权下放给企业，让企业在不断深入的市场化竞争中，盘活铁路交通的经营。
(1)运用《经济学常识》的相关知识，分析说明这次铁路改革对完善社会主义市场经济体制有何意义。（7 分）
【向社会放权，培育公民社会】 当今世界，一个国家的政治实力不仅取决于政府力量有多强大，而且取决于这个国家的公民文化有多强的生命力。随着社会的发展，利益主体多元化，利益诉求也越来越多样，以行政管控为主的社会管理方式不仅难以实现社会稳定和谐，还容易导致更多的社会矛盾。政府向社会放权，就是要更好地发挥社会力量在管理社会事务、反映利益诉求、协调利益矛盾中的作用，实现政府与公民的良性互动，建立社会和谐稳定的长效机制。
(2)运用《政治生活》的相关知识，谈谈应如何实现政府与公民的良性互动。（8 分）
【向地方放权，合理划分职责】中央与地方权力架构设置的合理与否，是一个国家能否实现有效管理的重要问题。本次 改革强调中央向地方进一步放权，逐步将中央和各级地方政府的职责明确化。在公共服务问 题上，中央政府负责覆盖全国范围的公共服务，重在推进均等化；各级地方政府主要关注辖 区内居民的实际需求，强化供给效率。在经济发展上，凡直接面向基层、量大面广或由地方 实施更方便有效的生产经营活动审批，应当从中央下放给地方。
(3)从唯物辩证法的角度，分析说明中央向地方放权的做法遵循了哪些科学思想方法。（8分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
(1)①重新划分和整合政府管理铁路的职能，可以增强政府调控的有效性，促进铁路行业健康发展。（3分）②推进政企分开，有利于加快统一开放竞争有序的现代市场体系建设，促进铁路资源优化配置。（2分）③组建中国铁路总公司有利于培育合格的市场主体，落实企业自主经营权，增强企业活力。（2分）
(2)①政府要以为人民服务为宗旨，打造便民利民政府；建设服务型政府，提供优质公共服务、维护社会公平正义。（2分）②政府要坚持依法行政，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，让权力在阳光下运行，接受人民的监督。（2分）③公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作。（2分）④公民要正确行使权利，切实履行义务，有序参与政治生活，推动政府转变职能、依法行政，促进科学民主决策。（2分）
(3)①树立辩证否定观和创新意识。向地方放权，体现了中央具有批判精神和创新意识，自己否定自己，自己发展自己。（2分）②运用系统优化的方法。着眼于政府机构运作的整体性，注重政府机构内部的有序性和优化趋向。（3分）③运用矛盾分析法。抓住重点，坚持具体问题具体分析，合理划分职责，将中央和各级地方政府的职责明确化。(3分)
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解析
考点分析：（1）社会主义市场经济体制的建立，就是要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，政府加强宏观调控，从而实现资源的优化配置，因此，结合材料分析铁路改革对完善市场经济体制意义可从政府更好的实施宏观调控、促进政企分开，企业根据市场发展自主经营，增强企业活力，促进资源优化配置等角度分析说明。（2）实现政府与公民的良性互动，需要从政府和公民两个角度分析，主要说明政府要维护人民利益，保障公民权利，自觉接受公民监督；公民要履行公民义务，有序参与政治生活，支持政府的工作。（3）中央向地方放权是政府机构改革的重要内容，是中央理顺双方关系的新思路，体现了辩证的否定观和创新意识；在职责分工中，着眼于政府机构运作的整体性，中央和地方协调运作，相互配合，体现了系统优化方法的运用；中央和地方分工明确，各负其职，体现了用矛盾分析法。抓住重点，坚持具体问题具体分析。
考点
据考高分专家说，试题“（23 分）2013 年，我国开启了新一.....”主要考查你对 [唯物辩证法与形而上学 ]考点的理解。
唯物辩证法与形而上学
唯物辩证法含义：
唯物辩证法,是一种研究自然、社会、历史和思维的哲学方法;是辩证法的三种基本历史形式之一；是由马克思首先提出，经其他马克思主义者(比较突出的如恩格斯、列宁、托洛茨基、毛泽东等)发展而形成的一套世界观、认识论和方法论的思想体系；是马克思主义哲学的核心组成部分。
唯物辩证法认为：“与万物普遍联系”和“按自身规律永恒发展”是世界存在的两个总的基本特征，从总体上揭示了世界的辩证性质;唯物辩证法的基本规律和各个范畴，从不同侧面揭示了这两个基本特征的内涵和外延；矛盾(即对立统一)的观点是唯物辩证法的核心。
形而上学含义：
指事物的本质、道理、规律。形是表象、外在的意思，形而上学就是超越表象，找到人眼不可见的、高于表象/现象、对表象/现象起着决定作用的规律。
马克思认为形而上学是指与辩证法对立的，用孤立、静止、片面的观点观察世界的思维方式。它把事物看成是彼此孤立、绝对静止、固定不变的，看不到事物的相互联系，忘记了它的产生、消灭和运动以及点动的相对趋势，把变化仅仅归结为位置移动和单纯数量的增减，视为外力推动的结果，有似于物理学中的矢量（位移）。由于反感教条主义的只讲形式，不究实质，黑格尔把形而上学作为与“辩证法”相对立的一种机械教条的研究方法来批判，因此形而上学也可以表示教条主义，指用孤立、静止、片面的眼光看世界，认为一切事物都孤立的永远不变的。马克思沿用了黑格尔的这种定义。
在孙正聿的《哲学通论》中叙述如下：人们通常是在两种不同的意义上使用“形而上学”这个概念：其一，是在近似于“哲学”的意义使用这个概念。在这个意义上，“形而上学”是一种追求和论证超验的“存在”即超越经验的关于世界的统一性原理的理论。由于传统的思辨哲学家都把“哲学”视为关于超验的世界统一性的理论，所以他们也在这个意义上把“形而上学”视为哲学的同义词或代名词。其二，是在与“辩证法”相对立的意义上使用“形而上学”这个概念。在这个意义上，“形而上学”是指一种以否认矛盾的观点看待世界的哲学理论，是指一种在“绝对不相容的对立中思维”的思维方式。
辩证法的否定观与形而上学的否定观的根本区别：
辩证法的否定观 形而上学的否定观否定的动力 事物的否定是事物内部矛盾双方斗争的结果，是事物自身的否定 事物的否定是事物的外因作用的结果，是外力、主观强加于事物的否定和肯定的关系 否定中包含肯定，肯定能够包含否定，发展是肯定和否定的对立统一 否定和肯定都是绝对的，要么否定一切，要么肯定一切否定同发展、联系的关系 辩证否定既是发展的环节，又是联系的环节，是克服和保留的统一，是“扬弃” 是联系和发展环节的中断，不是“扬弃”
辩证法与形而上学的分歧：
(1)联系的观点与孤立的观点的对立；
(2)发展的观点与静止的观点的对立；
(3)全面的观点与片面的观点的对立；
(4)是否承认矛盾，是否承认事物内部的矛盾是事物发展的源泉,这是根本分歧。
辩证法与形而上学的分歧：
(1)联系的观点与孤立的观点的对立；
(2)发展的观点与静止的观点的对立；
(3)全面的观点与片面的观点的对立；
(4)是否承认矛盾，是否承认事物内部的矛盾是事物发展的源泉,这是根本分歧。
辩证否定：
(1)辩证否定的内涵辩证的否定是事物自身的否定，即自己否定自己，自己发展自己。
(2)辩证否定的特点：
①辩证的否定是发展的环节，是实现新事物产生和促使旧事物灭亡的根本途径。
②辩证的否定是联系的环节，新事物产生于旧事物，它总是吸取、保留和改造旧事物中积极的因素作为自己存在和发展的基础。
(3)辩证否定的实质辩证的否定，既不是简单地肯定一切，也不是简单地否定一切，而是既肯定又否定，既克服又保留，克服的是旧事物中过时的消极的内容，保留的是旧事物中积极合理的因素。辩证否定的实质就是“扬弃”。
(4)辩证否定的意义辩证的否定观要求我们，必须树立创新意识，做到不唯上，不唯书，只唯实。我们既要尊重书本知识，尊重权威，又要立足实践，解放思想，实事求是，与时俱进，不断实现理论和实践的创新与发展。
形而上学否定观：
形而上学的否定观的基本特征是“在绝对不相容的对立中思维”，要么肯定一切，要么否定一切。
易错点：不能肯定一切，也不能否定一切
提醒：
①肯定一切是错误的。因为它抹杀了新旧事物之间的界限，从根本上否定了事物的发展。肯定一切是形而上学否定观的一种表现。
②否定一切也是错误的，因为它割断了新旧事物之间的内在联系，实际上也是否认了事物的发展。否定一切是形而上学否定观的另一种表现。
坚持辩证法：
(1)学会用联系的、发展的、全面的观点看问题，切忌用孤立的、静止的、片面的观点看问题。
(2)青年学生特别注意防止和克服思想方法上的片面性和绝对化。
(3)我们要正确地观察和分析形势，学习和理解党的路线、方针、政策，同样要坚持唯物辩证法，反对形而上学。
(4)把辩证法与实践结合起来，在实践中灵活运用。
(5)把辩证法与唯物主义统一起来，坚持辩证法要以坚持唯物主义为基础。
辩证法：
辩证法的主要派别：
①唯心辩证法
认为世界的本原是精神的－认为世界是普遍联系、不断的变化发展的
②唯物辩证法
认为世界的本原是物质的－认为世界是普遍联系、不断的变化发展的
