题文
（28分）民生是一切社会活动的原动力。阅读下列材料，回答相关问题。
材料一 明清之际，中国人口快速增长，这些过剩人口主要集中在江南地区。因此，江南地区的人民为了应付严峻的生计问题，一方面不断围垦湖田，另一方面不得不从副业生产中寻找生活出路。这一地区种植棉花和从事棉纺织业，就是以副养农，这种棉布生产相对独立的行业，因为需要较大的生产规模，而吸引了大量的雇佣人员……种桑养蚕产丝是江南农民的另一主要副业，于是“盛泽、黄溪四五十里间，居民乃尽逐绫绸之利”。盛泽就是因丝织业而繁盛壮大的巨镇，到康熙中期发展到“居民万有余家”。
——袁行霈、严文明主编《中华文明史》第四卷
材料二 1820～1939年间广东沿海某乡居民离乡谋生情况统计表
时期
乡民迁出总人数
迁至他乡种田人数
迁至城镇做工或经营小商业人数
出国从事工商业人数
1820—1849
29
29
0
0
1850—1879
72
15
49
8
1880—1911
156
0
118
38
1912—1939
473
0
77
396
材料三 1937年7月22日，通过《班克里德—琼斯农场租佃法》，并据此成立了农田保障局，农田保障局的任务是帮助农民成为土地所有者，资助小农保存其土地，或撤出瘠地，并帮助农业季节工……它还帮助农民清除债务。1938年，通过新的《农业调整法》，此法规定小麦等五种主要作物的生产定额，并对那些耕种定额土地而又遵守土壤保持方法的农民给予补贴。
——刘绪贻《罗斯福新政的农业政策》
（1）根据材料一，指出明清时期江南地区面临哪一严重的社会问题？（2分）结合所学知识，分析人们化解这一问题的相关措施所产生的影响。（6分）
（2）根据材料二，指出百余年间该乡居民离乡谋生呈现出哪些变化趋势？（4分）结合所学知识，分析这些趋势产生的原因。（4分）
（3）根据材料三并结合所学知识，概括罗斯福新政整顿农业的特点和直接目的。（6分）
（4）民生是一个历史的、动态的概念，其涵义是在一定社会阶段人基本生存和发展的需求。结合上述材料，简述解决民生问题的途径？（6分）
题型：未知 难度：其他题型
答案
（1）问题：人多地少，民众生计严峻。（2分）
影响：不断围垦湖田，造成对生态的严重破坏；（2分）从事副业生产，促使棉纺织业和丝织业等手工业的发展迅速；导致自给自足的社会经济结构发生一定变化；催生了一批城镇的兴起，促进了资本主义萌芽的出现和缓慢发展。（4分，答出其中2点即可）
（2）趋势：外迁谋生的人不断增多；迁居地域由他乡农村转向城市、国外；谋生手段由种田逐步转变为做工或从事工商业。（4分，答出其中2点即可。或答“由迁居他乡种地到城镇、国外从事工商业活动” 。）
原因：传统农业手工业的衰落；国内资本主义的发展，乡民思想观念的变化；国门洞开，中国被迫融入世界；国内战争和政局的动荡、日本发动全面侵华战争导致大量乡民出国谋生。（4分，答出其中2点即可）
（3）特点：通过国家立法和设立机构来加强国家对农业的干预。（2分）
目的：保持农民的土地所有权，防止农民破产；（2分）定额生产，防止农产品过剩。（2分）
（4）此题采取分层评价的办法，按照以下三个递进层次评分：
第一层次：所写答案与材料反映的信息、与民生问题没有任何关联，得0分；
第二层次：提出了1～3个符合题意的恰当途径或措施，如回答“转变经济结构、发展新兴产业”、“对外扩大交流”、“国家制定政策”等，但没有对每项措施进行说明，给1～3分；
第三层次：对三则材料进行了提炼，提出了3个符合题意的恰当措施，并且进行了较好分析、说明的，如回答“转变经济结构、发展新兴产业，有利于扩大就业，提高经济发展水平，是解决民生问题的根本出路”；“对外扩大交流，扩大就业，促进经济文化发展，将丰富民众生活，改善民生”、“政府出台良好政策进行帮扶和引导，利于社会和谐稳定”等，给4～6分。
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解析
（1）从材料“明清之际，中国人口快速增长，这些过剩人口主要集中在江南地区”可以看出江南地区人口增长很快，带来了人口压力的问题。为了解决这一问题，他们“一方面不断围垦湖田，另一方面不得不从副业生产中寻找生活出路”。这造成了两个方面的影响：一个是带来了生态环境的破坏，另一个是在一定程度上也促进了商业的发展。（2）从表格可以分析得出，这百余年间，民众外出谋生的增多，外出地区主要是越来越倾向于海外，且从事的行业多样化。其原因可从中国的经济结构的变化、思想的解放和对外联系的增强等角度进行分析（3）罗斯福新政期间对农业的干预主要是以立法的方式进行的。直接目的可以从材料“帮助农民成为土地所有者，资助小农保存其土地，或撤出瘠地，并帮助农业季节工……它还帮助农民清除债务”进行分析。（4）此题是以小论文的方式进行的考查。该题型的特点是难度较大，但开放性强，只要言之成理即可。历史小论文(观点类)要把握三个步骤：明确作者的观点，亮明自己的观点；要能够史论结合、逻辑清晰地对观点进行精要论证，在这个方面注意论据全面、详实；最后可以总结一下经验教训。
考点
据考高分专家说，试题“（28分）民生是一切社会活动的原动力。阅.....”主要考查你对 [南方农业的发展 ]考点的理解。
南方农业的发展
宋元时南方农业的发展：
1、工具的革新：开始使用不同土壤的圆头、尖头和犁铧。为了解决耕牛的问题，有些地区使用了人力操作的踏犁。
2、农业作物的种植：北方的粟、麦在江南大量种植。从越南引进的占城稻，也传播到了江淮流域。
3、经济作物的种植：棉花、茶树的种植得到推广。农产品的商品化加强。
4、产量的进一步增加。“苏湖熟，天下足”。太湖流域的苏州和湖州成为重要粮仓。
占城稻：
占城稻是出产于中南半岛的高产、早熟、耐旱的稻种，宋朝时引入我国，并迅速在江南地区推广。占城稻以其原产地，位于今越南中南部的占城为名。占城稻又称早禾或占禾，属于早籼稻，原产越南中南部，北宋初年首先传入我国福建地区。根据我国古书记载，占城稻有很多特点。一是“耐旱”。二是适应性强，“不择地而生”。三是生长期短，自种至收仅五十余日。
经济重心的南移对农业的影响：
中国的粮食生产结构自新石器时代，开始就以粟稻为主，所谓“北粟南稻”，由于隋唐以前，中国的经济重心一直是在北方的黄河流域，所以粟在全国的粮食供应中占有重要的地位。这种格局到了隋唐时期，随着经济重心的南移开始被打破。稻逐渐取代粟在粮食供应中的地位，麦紧跟而上，与粟处于同等的地位。形成了稻粟麦三分天下的局面。
到了宋元时期，稻麦的地位又得到了进一步的加强。
唐宋以后，南方地区各种土地的利用形式不断出现，加上大量的旱地改为水田，扩大了水稻的种植面积，同时耕作技术的不断提高，也大大地提高了单位面积的产量，这使得水稻在全国粮食供应中的地位扶摇直上。在水稻向北方扩展的同时，麦类作物也在早有麦作种植的南方地区，由于有各级政府的鼓励而得以发展。
宋代，由于北方人口的大量南迁，他们把原有的饮食习惯也带到了了南方，社会对麦类的需要量空前增加，以及佃户种麦所能获得的实际利益，因而促进小麦在南方的种植达到了高潮。南宋绍兴（1131-1162）初，出现了“竟种春稼，极目不减淮北”的局面。并在此基础上形成了稻麦二熟制。在稻麦成为主要的粮食作物的同时，芝麻、油菜等也开始成为重要的油料作物。
