题文
合作探究学习：
2002年底，著名导演张艺谋的电影《英雄》开始热播，影片的主题是“为天下的人是大英雄”，秦始皇是一个大英雄。为此网上展开了激烈的辩论，众说纷纭：有人认为秦始皇是千古一帝，是杰出的地主阶级政治家；有人认为他是一个暴君。你对这个问题有何看法？（表明观点并说明理由）
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题型：未知 难度：其他题型
答案
表明观点。（认为他是杰出的地主阶级政治家；认为他是一个暴君；认为他既是一个杰出的地主阶级政治家又是一个暴君，功大于过者）秦始皇是千古一帝：①完成国家统一，建立了我国第一个统一的中央集权的封建国家，顺应了历史的发展潮流，符合人民的愿望②创立了封建专制主义中央集权制度，影响深远③还采取了一些巩固统一的措施如统一车辆形制、文字、统一货币、度量衡，促进了经济和文化的交流与发展秦始皇是暴君：①焚书坑儒，摧残文化②徭役繁重，赋税沉重③刑法严酷，统治残暴，是历史上少有的暴君（写出课本以外的条目也可）
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解析
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考点
据考高分专家说，试题“合作探究学习：2002年底，.....”主要考查你对 [秦统一六国和中央集权统治的建立（郡县制） ]考点的理解。
秦统一六国和中央集权统治的建立（郡县制）
秦建立中央集权统治的表现：
1、皇帝制度：嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，自称“始皇帝”。
2、中央：三公九卿
三公：在中央设立丞相、御史大夫和太尉三个最高官职。丞相帮助皇帝处理全国政事；御史大夫执掌群臣奏章，下达皇帝的诏令，并负责监察百官；太尉负责掌管理全国军务。
九卿：丞相之下设有九卿，分别掌管国家各项具体事务，是中央政府的职能部门。
3、推行郡县制：秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内推行郡县制，郡的长官是郡守，县的长官称县令或是县长，县以下设乡、里基层行政机构。郡守和县令由皇帝直接任命。
秦中央集权的特征：
1、皇权的特征：
（1）皇帝独尊：成为秦王朝政治制度的基本特征。
（2）皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权利集中的另一体现。
（3）皇权至上：全国的政治、经济、军事等一切大权，都由皇帝总揽；中央和地方的主要官员也都由皇帝任免；军队的调动以虎符为依据，虎符由皇帝控制、发给。
2、中央机构的特征：
秦朝中央的主要官职，在地位、职位和权利方面相互配合，彼此牵制，军政大权操纵在皇帝手中。
3、地方行政的特征：
（1）地方上主要官员郡守县令等，直接由皇帝调迁，并且官位不世袭。
（2）地方官员只有俸禄，无封地，只有地方行政权，绝对服从于中央。
郡县制与分封制的比较：
秦朝实行郡县制的历史意义：
1、通过郡县制，实现了中央政府对地方的直接有效控制，有利于加强了中央集权和国家统一。
2、郡县制废除了奴隶主旧贵族时代的世袭特权，有利于形成中央对地方的垂直管理形式；废除了分封制，基本上解除了地方割据势力对封建中央政权的威胁，既是封建专制主义中央集权制度的重要组成部分，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。
3、秦朝形成的中央集权制度，奠定了中国两千年政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。
秦朝中央行政机构关系图：
九卿：
九卿是指低于丞相、太尉和御史大夫三位官职的诸卿，习惯上称为久卿，但是实际数目不止有九。重要的有奉常，掌宗庙礼仪；郎中令，掌宫廷警卫；太仆，掌宫廷车马；卫尉，掌皇宫保卫；典客，掌少数民族事务及外交；廷尉，掌司法；治粟内史，掌全国财政；宗正，掌皇室亲族事务；少府，掌皇室收支。
