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名校集团化办学为何仍难解择校热

科教新报 更新时间: 发布时间: 学术归档 最新发布 模块sitemap

名校集团化办学为何仍难解择校热

熊丙奇

“为了扩大优质资源覆盖面,将继续实施优质教育资源引进工程”“通过学区制、集团化办学、委托管理、强弱学校结对帮扶等措施,大幅增加义务教育优质资源供给”……如何发展义务教育,各地开出的药方总少不了这几味。不过,让人困惑的是,“义务教育优质资源”不断加大供给,家长的择校焦虑却不降反升。对于家长的择校焦虑,一个高频解释是,优质义务教育资源还是太少,“僧多粥少”的形势下,热门学校、学区自然受追捧。

(2月25日 《光明日报》)

这一解释看似合理,但却让择校热问题的破解变得遥遥无期。当前,各地均加大对义务教育的投入,整体义务教育办学条件都有所提高,所有学校相比之前都更“优质”,但问题在于,由于地方政府在发展义务教育时仍固守所谓的“名校”思维。在“名校”思维主导下,义务教育均衡在一些地区成为越来越不可及的目标。

“优质均衡”无疑是发展义务教育的理想状态。然而,实现“优质均衡”,需要有正确的路径,当前各地在推进义务教育发展时,还有挥之不去的“名校情结”和“优质思维”。在一个片区没有所谓的“名校”“优质校”时,择校情况也不严重,在引进所谓的“名校”之后,原先的均衡结构被打破,整个片区择校风盛,也顺势带火了学区房交易。

当前,多地将“名校集团化办学”“名校扶持弱校”作为推进义务教育均衡发展的重要措施,说到底不过也是以均衡为名,行强化“名校”之实,把“名校”的存在合法化、合理化。“名校集团”并没有带来集团内学校的真正均衡发展,而是让“名校”的地位更牢固。这也是随着“名校集团”建设,各地的择校热依旧存在的根本原因。

推进义务教育均衡发展,必须要摒弃这种“名校”思维。在办学条件上,要做到所有义务教育学校办学条件一致。关键举措就是推进教师交流轮换。2010年,国家教育部门就提出,要建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。2014年,教育部等部门发布文件提出,要力争用3至5年时间实现县(区)域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化。

若照此规定落实,我国县(区)域内的教师资源或早已经实现均衡配置。然而,现实是,截至目前很多地区仍未建立起校长教师交流轮岗的长效机制,其阻力正在于继续打造“名校”“优质校”的教育政绩观。从更长远处着眼,在实现各义务教育学校资源均衡配置的基础上,还有必要进一步落实和扩大学校自主权,让学校办学更具个性和特色。区域内的学校并无办学标准和办学质量的差异,有的是自主辦学的个性和特色,这才是发展优质均衡义务教育的思路和理想状态。

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